El día de hoy asumió la nueva ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, tras la salida del ahora exministro Antonio Walker, con quien trabajó en pro de la agricultura y el desarrollo rural.  

María Emilia Undurraga tiene 45 años, es casada y tiene 4 hijos, es Ingeniera Agrónoma de la Pontificia Universidad Católica de Chile, magister en Sociología de la UC y máster en Políticas Públicas de la Universidad de Duke (USA). 

Hasta hoy se desempeñaba como directora nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) del Ministerio de Agricultura, donde impulsó una reforma en el servicio, creando los departamentos de Desarrollo Rural y de Sustentabilidad y Cambio Climático, relevando la importancia del mundo rural desde el Ministerio y entre los diversos grupos de interés del mundo público, privado y de la sociedad civil. Destaca la creación del proyecto Santiago No es Chile, junto a ocho organizaciones de la sociedad civil que trabajan en más de 200 comunas rurales del país y la coordinación de más de 14 mesas público-privada de los distintos rubros del sector silvoagropecuario. 

En 2020 logró la promulgación de la primera Política Nacional de Desarrollo Rural, que involucra a doce ministerios, abordando los temas de las brechas que afectan a la mujer rural, educación y conectividad en zonas rurales, entre otros ámbitos. 

Se trata de la segunda mujer que asume en esta cartera. 

El anuncio de creación del Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural constituye, en principio, una buena noticia para Chile respecto de un anhelado y necesario proceso de modernización de la institucionalidad alimentaria, a mi juicio, incomprensiblemente postergado por los diferentes gobiernos que se han sucedido en los últimos veinte años, aun cuando todos y cada uno de ellos en sus propuestas de gobierno, evidenciaron el tema como una urgencia y una oportunidad.

Sin embargo, habiendo realizado un análisis crítico detallado del proyecto de Ley enviado a tramitación parlamentaria hace tan solo algunos días por el Presidente de la República, lamentablemente se debe señalar que, más allá de la señal política que se ha querido dar con ello, la propuesta es, por ser condescendiente, de una “ingenuidad” que llama la atención.

Se trata de un texto de escasas veintitrés páginas, para una transformación estructural, profunda y compleja. De ellas, el mensaje presidencial, entre antecedentes y diagnósticos, corresponde a la mitad. En él se intenta justificar con pocas y desactualizadas referencias, abundantes juicios y muchos lugares comunes, la agrupación bajo el mismo paraguas institucional de temas tan disímiles y complejos como la producción agropecuaria, acuícola, pesquera y alimentaria por una parte, la actividad silvícola por otra e incluso el desarrollo rural.

Se evidencia un equívoco concepto de necesidad de integración institucional, atribuyendo al futuro Ministerio, por el simple hecho de su creación, efectos casi inmediatos en materia de coordinación y sinergias institucionales, articulación público privada y, lo que es más grave aún, impactos en la competitividad, el desarrollo exportador, la sustentabilidad ambiental y el bienestar y calidad de vida de las personas.

Muchos podrán decir que lo anterior corresponde solo a comentarios y que las declaraciones del mensaje presidencial, sin duda bien intencionadas, en mayor o menor medida podrían ser alcanzadas con un proceso de modernización institucional profundo y serio. Lamentablemente, el problema está justamente en que la propuesta que se expone de la página doce en adelante no se condice con la altisonancia y grandilocuencia del mensaje.

Al revisar sus contenidos no solo no existe un solo elemento que puedan dar luces respecto de cómo se realizará este proceso para dar cumplimiento a promesas de crecimiento, sustentabilidad y calidad de vida, (lo relativo a probidad, transparencia y eficiencia, por obvio no merece comentario alguno, salvo preguntarse si en ausencia de este proyecto, ellas no son condiciones que el actual ministerio debe garantizar), sino que las definiciones de objetivos funciones, organización, personal y plazos de la nueva institucionalidad verdaderamente dejan más dudas que certezas. A continuación, desde mi perspectiva, algunas de las principales:

• Uno de los elementos fundantes de la propuesta es la necesidad de aproximarse a una mirada sistémica de las cadenas de valor agropecuaria, silvícola, acuícola y pesquera. Sin embargo, en lo concreto se trasluce en cada acción propuesta una aproximación sectorial, productivista y de corte agrario que es justamente, lo que se supone se busca superar. Es una propuesta de Ministerio de Agricultura que quiere ser de los Alimentos pero que no se desprende de su herencia sectorial.

• Un segundo elemento es la contradictoria declaración acerca de la importancia de la coordinación y de la participación de los actores articulados desde la nueva figura institucional, ya que en la preparación de esta propuesta no existió ni el más mínimo nivel de articulación y participación con ellos. Hasta donde se conoce, ni los equipos de la Subsecretaría de Salud Pública, ni de la de pesca, o del SERNAPESCA, por citar algunos, fueron consultados ni participados, estando todas estas instituciones, profundamente relacionadas desde su rol, sus funciones, su organización y dependencia, con la nueva propuesta.

Tampoco hubo participación al interior del propio Ministerio, de instituciones como ACHIPIA, INDAP, SAG o CONAF, que son actores claves en los temas centrales del proyecto. Y no estoy refiriéndome a las autoridades circunstanciales que están tomando estas decisiones institucionales determinantes, sino que a los equipos técnicos que conocen, saben, han estado ahí por mucho tiempo y tienen algo que decir y aportar en estos temas. Menos aún se consultó o debatió con contrapartes de la industria, de profesionales ni de la academia, de asociaciones de funcionarios y, ni qué decir, de la participación de la sociedad civil. Así la propuesta nace con una debilidad estructural que en estos tiempos es difícil de comprender y que sin dudas hará muy difícil su discusión parlamentaria.

• Un tercer elemento preocupante es la debilidad de contenidos en el abordaje de materias como los de sanidad, inocuidad y calidad, no haciéndose cargo, más allá de genéricas declaraciones, de las complejas problemáticas sanitarias, económicas, productivas y comerciales, que del punto de vista regulatorio y del fomento productivo, ellas implican. Solo queda claro que se facultará al SAG con nuevas atribuciones en la materia, y que se suscribirá un protocolo con el Ministerio de Salud para abordar posibles superposiciones, duplicidades, contiendas de competencias y otros. Ello no solo es vago, o ingenuo, sino que deja traslucir una falta de conocimiento en la materia, sin duda agravado por la evidente falta de participación y asesoramiento de equipos técnicos conocedores de estas complejidades.

De la lectura de este componente, surge de inmediato preguntarse si el Ministerio de Salud abdicará del mandato que tiene en materia de control de alimentos, entregando las potestades que le otorga el código sanitario a Agricultura, incluyendo la administración del Reglamento Sanitario de los Alimentos (RSA). Ello merece más de una duda. Será interesante ver qué opinan al respecto, las comisiones de salud de la Cámara y el Senado o el Colegio Médico y las asociaciones de profesionales de la salud.

Por último, no podría dejar de mencionar en mi calidad de ex Secretario Ejecutivo de ACHIPIA, la preocupación por la total omisión del rol de la Agencia en las referencias a temas de inocuidad. Da la impresión de que, en este diseño, lamentable y equivocadamente se pretende suprimirla, lo que no solo es un error sino que da cuenta del profundo desconocimiento que en estas materias tienen quienes la elaboraron, retrotrayendo incluso lo obrado en el gobierno del propio Presidente Piñera en su anterior administración, y desconociendo las promesas programáticas del actual gobierno. Todo ello hoy tiene desgraciadamente a la Agencia, otrora modelo de modernización institucional de vanguardia único en la región, disminuida, desperfilada y a la deriva.

• Tampoco queda claro el involucramiento en el futuro ministerio en materia de desarrollo rural del INDAP ni de ODEPA, ambas instituciones que sin duda debiesen tener un rol preponderante en un eventual abordaje de esta naturaleza en las políticas del nuevo Ministerio. Tampoco se hace referencia a la vinculación con el Ministerio de Desarrollo Social, el que solo se menciona tangencialmente al atribuir supuestos logros significativos al Programa Elije Vivir Sano. Más allá de este último programa y sus resultados, ¿no son acaso el Ministerio de Desarrollo Social, la SUBDERE y los gobiernos regionales más que Agricultura las entidades públicas llamadas a coordinar las políticas de desarrollo rural y la articulación institucional en esta materia? ¿Entregarán sus competencias a Agricultura entonces? Nada de ello es claro en el proyecto de ley. Por último, pensar que el desarrollo rural se articula en una mirada de futuro desde la actividad agrícola, es al menos vivir anclados en un paradigma claramente anacrónico, sin sustento en la realidad contemporánea.

• En relación al tema forestal, quedan profundadas interrogantes respecto del rol de la CONAF y el INFOR, y su permanencia o no bajo dependencias del nuevo ministerio, y su vinculación con el Ministerio del Medio Ambiente. Lo mismo ocurre con el cambio de dependencia de la Subsecretaría de Pesca y sus organismos dependientes o relacionados al nuevo Ministerio. En este último punto bien vale preguntarse qué aporta en todo esto el traspaso. ¿Es verdaderamente necesario, el sector lo necesita? De lo que se traduce del texto propuesto, se trata de un traspaso a fardo cerrado que a simple vista no agrega ningún valor, salvo al Ministerio de Agricultura que se hace
del control del sector más dinámico y pujante de la industria alimentaria.

• Como si todo lo anterior no fuese suficiente, la perplejidad se acentúa aún más al constatar en los títulos III y IV que todo lo anterior se realizará prácticamente con el mismo personal con el que cuenta hoy el MINAGRI y en plazos verdaderamente escasos. Imagino que las asociaciones de funcionarios de las múltiples reparticiones públicas involucradas en este proceso ya habrán tomado nota de ello y estarán preparando sus consultas y aprensiones sobre el particular. Seguramente, este tampoco será un punto menor en la discusión.

Lamentablemente, este anuncio recuerda mucho lo ocurrido a fines del gobierno anterior de Sebastián Piñera, en el que un grupo de expertos, entre cuatro paredes, sin ningún tipo de participación ni consulta, elaboró un proyecto de Ley en el mismo sentido que el actual, el que fue enviado a tramitación legislativa, que evidentemente no superó ni el primer trámite.

A objeto de enmendar el rumbo y no volver a perder la oportunidad de avanzar en este tan necesario proceso de modernización institucional, sería interesante que desde el Parlamento se active una discusión abierta y participativa convocando a todos los actores interesados en dar su opinión e involucrase en el diseño de un nuevo Ministerio de Agricultura y Alimentos para Chile.

Por: Michel Leporati, director CERES BCA

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker encabezó el comité con representantes de la cadena agroalimentaria para analizar y coordinar la situación actual del abastecimiento de alimentos de productos perecibles y agrícolas para enfrentar el coronavirus.

“Chile no tiene problemas de abastecimiento y por eso hacemos un llamado a la calma, no hay razón de caer en la especulación ni caer en el acaparamiento de alimentos porque eso lo único que hace es entorpecer el buen funcionamiento del mercado. Hemos formado este comité por instrucción del Presidente Sebastián Piñera y nos vamos a reunir regularmente para estar monitoreando la distribución y disponibilidad de los alimentos”, señaló el Ministro de Agricultura, Antonio Walker tras salir de la reunión.

El comité está formado por representantes de la Asociación de Ferias Libres, del mercado mayorista Lo Valledor, de La Vega Central,  de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), de la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile (ASOEX), del Consorcio Agrícola del Sur, de la  Asociación de Supermercados de Chile (ASACH), de la Asociación de Exportadores de Carnes de Chile, de la Agricultura Familiar Campesina (AFC), de Fedefruta, de Fedeleche y la Asociación de Molineros, además de representantes del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) y de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) del Minagri. Esto, con el fin de asegurar el abastecimiento y tomar todas las medidas necesarias para no terminar con la cosecha, trabajos de packing y asegurar el bienestar del millón de personas que trabajan ligados a la agricultura.

En ese sentido, el titular de la cartera realizó un llamado a la calma de los consumidores para evitar el acaparamiento de los productos e impedir la especulación del mercado porque “no es necesario ya que todos los mercados y gremios nos han hecho ver que la producción de alimentos es absolutamente normal y tendremos una especial preocupación por la manipulación de los alimentos. También hemos tenido que tomar algunas decisiones como postergar el censo agrícola en un periodo de tiempo dado que nos queremos concentrar única y exclusivamente de la producción de alimentos y del cuidado de la gente que trabaja en esta cadena alimentaria”.

Arturo Guerrero, relacionador público de La Vega se sumó a las palabras del ministro y realizó un llamado a la población para que “no sean ellos quienes suban los precios. Por ejemplo, el domingo una señora que compraba dos kilos de papas compró tres sacos, la pregunta que hay que hacer es por qué compró tres sacos y eso es porque se le mete la idea de que habrá desabastecimiento comete ese error. La Vega, Lo Valledor y las ferias libres van a estar abiertos y con los precios que convienen”.

Actualmente Chile está en plena época de cosecha de fruta seca como manzanas, kiwis y vendimias. Ricardo Ariztía, presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) afirmó que “el sector agrícola está trabajando normalmente en el packing y en los campos, todo el sector primario. Se han establecido los protocolos de que ninguna de las actividades debiera parar excepto quienes presenten síntomas de la enfermedad, que se deben aislar y mandarlos a sus domicilios, por lo tanto, nos da la tranquilidad en ese sentido. Nosotros también tenemos la responsabilidad para que obviamente no pare y eso es hacer las cosas como corresponde, cumplir con las normas y así se lo hemos enviado a todos los agricultores del país”.

La agricultura es la actividad económica que participa tres veces al día en las casas de los chilenos. Por eso para Cristián Allendes, Director de Fedefruta lo más importante hoy “para los productores es que no se corte la cadena productiva, partiendo desde la cosecha, los packing y las exportaciones. Hoy estamos en plena exportación, donde los productos que estamos produciendo hoy son los más importantes en valor como lo es la uva de mesa y ya hemos sufrido un año complejo, por eso es muy importante que la autoridad nos vaya ayudando a que esto funcione principalmente con las medidas higiénicas. Estamos haciendo lo posible en los campos para que la gente tome conciencia para que nuestros trabajadores tengan menos contagios posibles”.

Por su parte, Segundo Steilen, presidente Confederación Nacional Campesina (CNC) agradeció al ministro y al mundo empresarial porque “ha habido un compromiso con los trabajadores ya que esta enfermedad tiene que ver con los efectos en el personal y hoy estamos con una alta demanda de personas en los packing en el campo, porque no podemos parar la producción. Agradezco que vayan a haber medidas para el cuidado de los trabajadores y trabajadoras del campo”. 

Finalmente, la directora de la Asociación de Ferias Libres, Gloria Guaiquiante destacó la participación de este gremio en esta comisión y aseguró la llegada de frutas y verduras a la población. “Queremos agradecer al ministro Walker de que nos haya incorporado en esta mesa de trabajo, y a todas las que sean necesarias para llevar la tranquilidad a los caseros, a mis colegas principalmente, que estaban muy preocupados de que, si iban a seguir funcionando las centrales de distribución y que la alimentación saludable va a llegar a las casas, a los hogares. No tiene que tomar micros, están todas las ferias insertas dentro de la población, así que la cercanía, la confianza, la tranquilidad de que vamos a estar ahí. Eso es lo que queremos transmitir”, concluyó. 

En atención a la resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) de no modificar la obligación de publicar las pautas de precio, norma adoptada en la Sentencia N°7/2004 y que recae en aquellos procesadores con poder de mercado como Watt’s, Soprole y Nestlé, la Federación Nacional de Productores de Leche (Fedeleche) – única organización gremial que aportó antecedentes en el proceso de consulta interpuesta por Watt’s ante este Tribunal para que se pronunciará acerca de las condiciones que deben ser cumplidas en la compra de leche cruda, manifiesta lo siguiente:

Fedeleche espera que la autoridad siga velando por el más estricto cumplimiento de la Sentencia N°7 a efectos que las políticas de precios establecidas por el oligopsonio en que participan estas empresas, sean objetivas, transparentes y no discriminatorias, y no afecten de manera anticompetitiva la compra de leche cruda en el mercado nacional, además de impedir discriminación de precios y la existencia de clausulas anticompetitivas en contratos, toda vez que las condiciones estructurales de este mercado, son similares a las que regían a la época de dictación de la norma, concentrado por los procesadores y atomizado para los productores, situación que ha sido corroborada igualmente en el fallo del TDLC, y por ende, se justifica transparentar y uniformar esta relación.

De igual modo, Fedeleche comparte lo resuelto por el TDLC en cuanto a que las empresas que tienen la obligación de publicar sus pautas de precios, excluyan de éstas y de sus contratos, toda clausula que obstaculice la movilidad de sus proveedores de leche, y que, asimismo, se incluya en éstos la posibilidad de que los productores puedan poner término unilateral a los mismos, comunicándolo con una antelación razonable, sin responsabilidad ulterior, y que se informe a Odepa la duración de cada uno para efectos de mayor transparencia y publicidad tal como lo plantea el Tribunal.

Con todo, Fedeleche se manifiesta conforme por lo resuelto por el Tribunal en relación a no modificar la obligación de publicar las pautas de precio por cuanto resulta adecuado para proteger a los productores de leche cruda y ratifica que este mecanismo sigue cumpliendo los objetivos que justificaron su imposición, según así lo determinó el propio organismo en su fallo con fecha  9 de septiembre de 2019. De igual manera, que se desestimara la solicitud de Watt´s de aplicar y extender esta normativa,  ya que no corresponde y no se justifica imponer esta obligación a todos los actores de la industria, particularmente a Colun, puesto que en esta cooperativa, los productores están verticalmente integrados, y por lo mismo, los precios que perciben no dan señales al no participar en el mercado spot donde las pautas tienen relevancia, ni tampoco sobre medianos y pequeños procesadores, que no cuentan con ninguna posibilidad de influir en los precios de este mercado a través de sus decisiones.

Puedes consultar la resolución en el siguiente link: https://bit.ly/2kPb8UX

“Estoy muy contento de haber participado de este encuentro con un gran grupo de jóvenes que quieren trabajar con y para el mundo rural, porque es ahí donde están nuestra cultura y tradiciones. Nuestro ministerio tiene puesta el alma en atender a este mundo rural, al que tenemos que visibilizar para el resto de Chile”. Con estas palabras, el Ministro de Agricultura, Antonio Walker, relevó la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) en Chile.

En el contexto de esta iniciativa, liderada por el Ministerio de Agricultura y Odepa, el ministro Walker, y la directora nacional de Odepa, María Emilia Undurraga, firmaron una declaración de propósitos comunes con 10 ONGs, empresas sociales y proyectos universitarios que trabajan, de manera esporádica o permanente, por el desarrollo de quienes viven en el mundo rural y en las periferias de las ciudades.

Esta firma se da luego de un trabajo colaborativo que se viene desarrollando desde diciembre de 2018, mes en que el ministro y la directora de Odepa tuvieron un primer encuentro con las organizaciones en La Moneda. Este trabajo se siguió profundizando con visitas de las autoridades durante los meses de verano a los lugares de trabajo de los distintos proyectos, siguiendo luego con reuniones particulares con cada uno de ellos para ver la forma de colaboración concreta para mejorar la calidad de vida de las personas que viven en el mundo rural.

La directora de Odepa, María Emilia Undurraga, destacó que el encuentro fue una “fiesta”, porque “estando con todos los actores del territorio y compartiendo sus vivencias y lo que cada uno aporta, es donde uno ve la riqueza de nuestra ruralidad. Este encuentro se dio en el marco de la Política Rural que estamos impulsando, la que nos sigue empujando a trabajar por este mundo tan diverso y donde está la riqueza de nuestro país”.

La actividad se llevó a cabo en la comuna de Til-Til, que es una de las 6 comunas rurales de la Región metropolitana y contó con la participación de representantes de Techo-Chile, Balloon Latam, Servicio País, Huella Local, Formar Jugando, Desafío Levantemos Chile, AcercaRedes, Cruzadas Chile, Servidores para Chile y la Pastoral UC. Todas ellas, en conjunto, impactan con su trabajo a más de 150 comunas de nuestro país.

Las diez instituciones firmaron una declaración de propósitos comunes con el Ministerio de Agricultura, comprometiéndose a trabajar en cuatro líneas principales: realización de iniciativas comunicacionales conjuntas, intercambio y complemento de información para mejorar los diagnósticos y reflejar la realidad de los territorios, fortalecimiento de la institucionalidad, y apoyo en la incorporación de la perspectiva rural en la implementación de los distintos proyectos para favorecer su pertinencia.

La directora de la Fundación Superación de la Pobreza y Servicio País, Catalina Littin, agradeció la posibilidad de haber participado del encuentro y de la firma de la declaración, asegurando que esta se dio en un momento “del todo pertinente, en un minuto en el que tenemos que establecer nuevas reglas para el desarrollo que estamos buscando para el país”.

Por su parte, director de la Fundación huella Local, Cristóbal Juliá, dijo que desde su institución están “super contentos y orgullosos de haber participado de esta instancia, porque creemos que la clave para el desarrollo de los territorios rurales es mediante alianzas público-privadas. Estas instancias las vemos como una oportunidad de oro para el desarrollo rural”.

Con la finalidad de analizar temas de interés para el sector de la fruta chilena de exportación en los mercados internacionales, la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile AG (ASOEX), sostuvo un encuentro con los agregados agrícolas de Chile en el exterior y directivos de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA).

El Ministerio de Agricultura cuenta con 11 Agregadurías Agrícolas en los principales mercados de destino de las exportaciones silvoagropecuarias y de alimentos chilenos: Estados Unidos de América, Unión Europea, República Popular China, Japón, México, Corea del Sur, Brasil, Federación de Rusia, Indonesia, Centroamérica e India.

Durante la visita de la semana pasada a Chile, estos representantes realizaron diversas reuniones, así como grupos de trabajo,  junto a autoridades del Ministerio de Agricultura, los servicios de este ministerio, Cancillería y gremios. Además de una visita a un packing de cítricos en la Región Metropolitana. Todo lo cual fue coordinado por Odepa, cuya directora María Emilia Undurraga, fue la encargada de darles la bienvenida, y la agenda de reuniones y trabajo fue coordinada por el encargado de Asuntos Internacionales, José Miguel Rodríguez.

Entre los encuentros sostenidos por los agregados agrícolas destaca el llevado a cabo junto al gerente general de ASOEX, Miguel Canala-Echeverría, oportunidad en la cual el profesional expuso los principales temas de preocupación de la industria. Canala-Echeverría, comenzó por destacar el volumen de exportaciones de Chile al mundo, que  en 2017-2018 superaron las 2,7 millones de toneladas, analizando las nuevas exigencias de los mercados externos y los efectos derivados  de la Guerra Comercial entre China y EEUU, entre otros aspectos.

América Latina y Estados Unidos de América 
En el caso de los mercados latinoamericanos, el Gerente de ASOEX destacó las exportaciones de frutas chilenas hacia Brasil y México, las cuales la temporada 2017-2018, alcanzaron 97.540 y 34.466 toneladas, respectivamente.

En cuanto a los temas de preocupación del sector en dichos mercados, el dirigente destacó temas de fumigación en el caso de Brasil, así como la necesidad de apoyar la propuesta técnica que fue presentada por Chile para implementar un programa de mitigación de riesgo (Systems approach) en uvas de mesa y la necesidad de contar con la fumigación como tratamiento válido ante un rechazo en destino. Mientras que en el caso de México, relevó temas como la necesidad de recuperar la presencia de la fruta chilena dentro del mercado Azteca, dado que existe un gran potencial de crecimiento, pero ello requiere de apoyo para ir mejorando y simplificando los procesos de ingreso de los productos frescos nacionales.

En el caso de Estados Unidos de América, principal destino de las frutas frescas chilenas con 843.138 toneladas en 2017-2018, el Gerente; destacó que es necesario contar con el apoyo de la Agregaduría para lograr la aprobación de la inspección para uva de mesa y arándanos (Systems approach), así como avanzar en la autorización para el uso de radiación para mitigar riesgos de plagas a través de rayos X, entre otras materias.

Unión Europea y Rusia
Chile envío a la Unión Europea 570.967 toneladas de frutas frescas en 2017-2018, de éstas el 25% fue uva de mesa, seguidas por manzanas y paltas con el 20% cada una. El representante de ASOEX, destacó que en este mercado existe preocupación de la industria respecto a una serie de modificaciones a las normas reguladoras en materia de pesticidas y contaminantes, y LMRS,  por lo cual, se requiere actuar como país en forma coordinada con la nueva subsecretaria de relaciones económicas internacionales y otras naciones.

A Rusia se enviaron  80.571 toneladas de frutas frescas la campaña pasada, de éstas el 31% fue peras y el 27% manzanas. En este mercado se requiere un mayor acercamiento para seguir estrechando las relaciones y aprovechar las oportunidades que se puedan ir evaluando por los representantes de Chile en ese país.

China, Corea del Sur y  Japón
China es el principal mercado de destino de las frutas chilenas en Asia, con la recepción de 385.336 toneladas en 2017-2018, especialmente de cerezas (37% del total), uvas de mesa (25%) y ciruelas (18%).  En este país recientemente se logró el ingreso de las peras chilenas. Hoy,  se está en las negociaciones respectivas para el ingreso de los cítricos, proceso que requiere del apoyo del Agregado Agrícola, así como también en avanzar en la autorización para las exportaciones de contenedores mixtos, embarque terrestre-aéreo por Argentina, y mejorar los protocolos vigentes para kiwis .

Canala- Echeverría destacó también que con el Gigante del Asia se requiere además avanzar en la implementación del uso de lógico QR para la verificación fitosanitaria de los productos frescos chilenos en los puertos chinos, así como la implementación del sistema E-cert. “Es fundamental mantenerse atentos con respecto a las actualizaciones de la norma de LMRS que pudieran tener algún impacto para las exportaciones”, recalcó.

44.565 toneladas de frutas frescas envió Chile a Corea del Sur en 2017-2018, de este monto el 78% correspondió a uvas de mesa. En este mercado, explicó el dirigente de ASOEX,  se requiere avanzar en el proceso de ingreso de las paltas chilenas, así como en avanzar en materias de control fitosanitario , y especialmente en lograr una mejor condición de ingreso para las naranjas y uvas de mesa chilenas, que hoy lo hacen con aranceles de 59,4% y 45%, respectivamente. Hecho que afecta la competitividad de las frutas chilenas frente a países competidores, que por lo demás firmaron tratados de libre comercio con Japón posteriores a Chile, y hoy gozan de mayores ventajas en este respecto.

En el caso de Japón, país al cual Chile la temporada pasada envió 29.804 ton, se presentó como de interés el seguimiento a los controles especiales de las autoridades japonesas para las uvas de mesa de Chile, así como mejorar la situación arancelaria de las naranjas que actualmente llega al 32%,  y podría mejorar con la aprobación del TPP11 junto  otras materias relativas  a la comercialización del kiwi en el mercado japonés.

Vietnam e India
Estos son dos mercados interesantes para el sector chileno de exportación de frutas frescas. En 2017-2018, Chile envió a Vietnam 2.032 ton, el 100% de este volumen fue de uva de mesa. Mientras que a India se exportaron 68.253 ton, con el 89,18% del total consistente en manzanas.

En Vietnam, dijo Miguel Canala-Echeverría se requiere avanzar en la publicación de los acuerdos alcanzados para el ingreso de manzanas, así como la firma del protocolo para la apertura a las cerezas chilenas. Asimismo en India se requiere apoyar la aprobación de los requisitos de importación de paltas y arándanos chilenas bajo inspección, sustituyendo la fumigación.

Finalmente, el Gerente General de ASOEX se refirió a Sri-Lanka , donde se requiere clarificar la condición de ingreso de la uva de mesa para poder activar los envíos.

Cabe destacar que la jornada de trabajo fue coronada con una cena la cual fue encabezada por el Ministro de Agricultura, Antonio Walker; y el Presidente de ASOEX, Ronald Bown Fernández, contando además con la participación de los agregados agrícolas  Héctor Echeverría (México), Eduardo Santos (Estados Unidos);  María José Campos (Brasil); Pablo Barahona  (Rusia) ; Eugenio Aguiló (India); Mauricio Camus (Unión Europea), Gustavo Franz ( China) ,  José Miguel Sepúlveda (Corea del Sur), Jaime Rivera (Japón). También participaron María Emilia Undurraga, Directora Nacional de Odepa; José Miguel Rodriguez, Jefe del Departamento de Política y Comercio Internacional de ODEPA, así como también  Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG); Miguel Canala-Echerría, Gerente General de ASOEX, Sergio Maureira, Secretario general de la misma entidad;  el Subgerente de Marketing, Ignacio Caballero, y las profesionales de ASOEX, Paulina Escudero y Jimena López.

Mientras en febrero se observó un incremento de solo 0,4%, lo que viene a atenuar el ritmo productivo observado en los meses precedentes.

La recepción nacional de leche fresca para el periodo enero – febrero de 2019 anotó un incremento de 1,9% comparado con el año anterior, alcanzando un volumen de 384,1 millones de litros, lo que se traduce en 7,1 millones de litros más que a igual periodo de 2018.

Por región, 3 de las 6 regiones informadas por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, Odepa, evidenciaron una caída en su recepción de leche al primer bimestre de 2019. Así, la región de Los Lagos, la mayor abastecedora de leche del país, registró una baja de 0,4% respecto de igual lapso de 2018, sumando en el lapso 187,7 millones de litros.

En contraposición, la región de Los Ríos evidenció un crecimiento en su recepción lechera a febrero, con un alza de 1,3% frente al ejercicio anterior, lo que equivale a registrar un total de 113,8 millones de litros. Un comportamiento similar mostró la región de La Araucanía, cuya recepción en el periodo alcanzó a 26,4 millones de litros, 20,3% más alta que el año pasado.

Por su parte, la región de Bio-Bio mantiene una tendencia negativa en cuanto a recepción de leche, anotando una baja de 3,0% comparado con el año anterior, lo que significa sumar 10,6 millones de litros en el periodo. Una variación negativa también se observa en la región de Ñuble, con una baja acumulada de 2,3%, hasta 10,2 millones de litros entre enero y febrero.

Por su parte, la región Metropolitana anotó un incremento de 7,4% en su recepción lechera entre enero – febrero de 2019 frente a igual periodo del año pasado, alcanzando los 35,3 millones de litros.

Durante febrero la recepción nacional de leche prácticamente no mostró variación respecto de igual mes del año previo, con un leve alza de 0,4%, lo que viene a atenuar el ritmo productivo observado en los meses precedentes (3,0% en enero 2019 y 3,0% en diciembre 2018).

“¿A cuánto?” Es la aplicación desarrollada por la ODEPA que permite revisar de manera instantánea los precios de los principales mercados mayoristas del país para poder cotizar precios y mejorar la competencia.

Cuando estamos bien informados podemos comprar a mejores precios, señaló el Ministro de Agricultura, Antonio Walker, en el marco del lanzamiento del programa “¿A cuánto?” en el que se muestran los precios de las frutas y las verduras a lo largo y ancho de todo el país, en donde también participó la directora nacional de ODEPA, María Emilia Undurraga.

Se trata de una aplicación creada en el Ministerio de Agricultura, a través de ODEPA, que permite consultar fácilmente los precios de más de 50 productos agrícolas que se venden en los mercados mayoristas.

Undurraga, destacó que “el objetivo principal de la aplicación es poder mantener informados a los consumidores y agricultores sobre el precio de venta de sus productos en los principales mercados mayoristas, así estamos entregando cada vez más información a quienes lo requieren para que puedan tomar mejores decisiones”.

El Ministro Walker relevó la importancia de una mejor transparencia en los mercados, a lo que esta nueva aplicación va a ayudar. Sacamos esta aplicación que le va a servir a la dueña de casa, usted la puede tener en su celular, y están todos los productos para que usted pueda cotizar los mejores precios. Esto va en dirección a tener una mayor transparencia en los mercados porque tanto al agricultor le interesa saber a cómo se está vendiendo su producto y también la dueña de casa puede cotizar los productos que quiere comprar”, dijo.

Siempre en esta fecha se aumenta la fiscalización y en eso está ODEPA, vamos a tener una información instantánea. Este programa que hoy lanzamos, ¿a cuánto? Es justamente para tener mucho mejor informada a la dueña de casa y también al agricultor.

Descarga la app para Android aquí:
https://play.google.com/store/apps/detailsid=cl.odepa.mayorista.frutahortaliza

El presidente de la SNA, Ricardo Ariztía, lamentó que la Comisión Antidistorsiones decidiera no aplicar las salvaguardias a las importaciones de leche en polvo y queso gouda e indicó que “por muy bien fundamentada que esté, desestima el daño económico de proporciones que ha sufrido la industria láctea nacional, producto de un sistema que no protege de abusos a los productores”.

Con esta decisión, señala Ariztía, “la Comisión Antidistorsiones ha demostrado que privilegia un precio depredador para favorecer exclusivamente a los consumidores. Esto es no entender para nada al sector agrícola, ya que cinco años se demora formar una lechería y solo semanas liquidarla en el actual contexto, lo cual ya ha ocurrido en varios casos”.

De esta manera, Ariztía solicita a las autoridades correspondientes prestar atención a la realidad de la cadena del sector lácteo y tomar acciones para apoyarla. Según explica, urge definición sobre los aumentos de volúmenes de importación que puedan afectar al mercado interno, ya que “Chile es uno de los países comercialmente más abiertos del mundo -en parte, gracias a las bajas barreras arancelarias que mantiene-, el cual basa su competitividad, no en las decisiones de su Tesorería y Aduanas, sino en su excelente nivel productivo”.

Además, el presidente de la SNA, respaldó a Fedeleche en cualquier acción futura respecto a las herramientas de protección de la OMC y destacó la importancia de reactivar la Comisión Nacional de la Leche, dependiente de ODEPA para superar las complejidades que enfrenta el rubro y posicionarlo como un actor relevante para la economía del país.

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker visitó India con el objetivo reactivar las conversaciones con India, por lo que se reunió con el Secretario del Departamento de Agricultura, Cooperación y Bienestar de los Agricultores del Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores de India, S. K. Pattanayak, a quien le manifestó el interés que tiene Chile de poder profundizar las relaciones comerciales entre ambos países, debido al gran potencial que tiene este mercado para las exportaciones chilenas.

En la oportunidad, el Secretario de Estado agradeció a la India por su disposición para continuar con este cambio en la normativa de la condición de fumigación, que permitirá finalmente la exportación de arándanos, paltas y nueces, al mercado Hindú. “Abordamos dos temas, lo primero es el arancel de las nueces y dos el reemplazar el bromuro de metilo por fosfina en tres productos como son las nueces, los arándanos y las paltas. Creemos que nos va a ir bien con la solicitud de reemplazo porque ellos nos dicen que están encaminados. Ya hicimos la solicitud, ellos están en consulta en la OMS y creemos que vamos a tener buenos resultados en el futuro. Es un tema de tiempo y creemos que va a ser una gran noticia poder fosfinar nuestros productos en vez de aplicar bromuro de metilo”.

Actualmente las nueces sin cáscara pagan 30% de arancel y las con cáscara pagan 100%. Al respecto Walker señaló “vemos difícil que esto último sea modificado dado que ellos han visto que no ha disminuido la importación a la India producto de pagar más aranceles. Vamos a seguir insistiendo, hicimos la solicitud formal, dejamos invitado al Ministro y al Subsecretario a nuestros país a seguir esta conversación pero vemos difícil que ellos, en el corto plazo, cambien esta medida arancelaria”.

Otro de los puntos de interés de las autoridades chilenas es desarrollar la cooperación conjunta en materia de investigación. Es por ello que el Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Horacio Bórquez, y la Directora Nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, (ODEPA), María Emilia Undurraga, visitaron el Centro de investigación Agraria de la India donde se reunió con su Director A. K. Singh con quien se acordó reactivar el acuerdo de cooperación agraria entre ambos países.

Al respecto el Ministro de Agricultora añadió “hemos invitado al instituto a visitar Chile, tenemos mucho que aprender, el INIA con el Instituto de Investigación Agrícola de la India, sobre todo en cómo atender a la agricultura familiar campesina. Aquí hemos visto que ellos tienen 120 millones de productores con una superficie promedio de menos de una hectárea, tienen en este instituto una cantidad enorme de investigadores, todos con posgrado y cuentan con más de 140 años de investigación. Este acuerdo nos va a dar muy buenos resultados en el futuro”.

Cada región del país cuenta con un tipo de producción que la identifica. Si hablar de la Región del Maule es sinónimo de fruta fresca, hacerlo de La Araucanía, hasta hace un tiempo era referirse a los cultivos tradicionales. Pero el panorama cambió y pasó a tener condiciones óptimas para la producción de fruta. De esta manera hoy es común encontrarse con grandes proyectos frutícolas en la novena región, donde pese a las dificultades que viven algunas zonas, existe un clima de confianza del que surge la esperanza de convertir a esta zona en una potencia frutícola.

Durante mucho tiempo La Araucanía fue reconocida como el granero de Chile, rol que si bien continúa siendo relevante, ha ido mutando producto del avance de temperaturas más cálidas hacia el sur del país. Este es el análisis que realiza Daniel Schmidt, presidente de Corp Araucanía, entidad integrada por los principales gremios empresariales, universidades, sindicatos de trabajadores, empresas privadas, e instituciones públicas relacionadas con la actividad productiva y el fomento de los negocios e inversiones en la Región de La Araucanía. Según Schmidt se trata de una situación que ha permitido migrar a cultivos más intensivos y tecnificados. De esta manera, si se hace un análisis del tipo de huerto que posee la región, se advierte que en los últimos años se ha establecido una cantidad importante de predios frutales, entre cuyas especies destacan manzanos, arándanos, cerezos y, en menor grado, nogales o castaños. Así lo indica Miguel Ellena, investigador de INIA Carillanca, quien destaca principalmente el caso del avellano europeo, que hoy supera las 4.000 hectáreas.

Así las cosas, la novena región ha surgido como una alternativa para aquellas empresas y agricultores que buscan nuevas opciones donde instalar sus cultivos, ya sea por diversificación o con el objetivo de mejorar la rentabilidad de su negocio.

UN CAMBIO CLIMÁTICO POSITIVO

Un total de tres campos, distribuidos en las zonas de Renaico y Angol, y que suman alrededor de 600 hectáreas de manzanas, son los que posee Agrícola San Clemente en La Araucanía, región a la que llegaron en el año 2003 impulsados por las buenas condiciones para producir este frutal. Se trata de lugares que cuentan con un muy buen contraste de temperatura entre el día y la noche durante el verano y el inicio del otoño, lo que cobra vital relevancia para que las manzanas tomen color. Según recuerda John Skinner, director de Desarrollo de la empresa, precisamente  eso  fue  lo  que  les  llamó  la  atención  de  la  zona,  especialmente  en  el  microclima  de  Angol,  donde  está  la  cordillera  Nahuel  Buta,  que  hace  que  tenga  una  pluviometría  bastante  parecida  a  la  de  la  zona  central,  pero  con  dicho  contraste.

Agrícola  San  Clemente  también  está  presente  en  Perquenco,  una  zona  ubicada  un  poco  más  al  sur  y  que  cuenta  con  un  clima  más  frío,  muy  apropiado  para  ciertas  variedades  de  manzanas.  Allí  la  compañía  plantará  Ambrosia  y  Honey  Crisp,  además  de  otras  variedades  que  tienen  en  exclusiva  y  que  requieren  condiciones  más  frías  para  producirse  de  buena  manera.

Este  tipo  de  práctica  es  la  que  también  está  realizando  el  productor  Gerardo  Jequier,  quien  cuenta  con  350  hectáreas  de  frutales  entre  avellano,  arándano,  cereza  y  manzana.  Y  es  en  esta  última  especie  donde  están  incorporando  variedades  que  se  podrían  calificar  de  ideales  para  la  zona.  Rosy  Globe,  Kanzy  y  Honey  Crisp  forman  parte  de  este  portafolio,  las  que  a  su  juicio  no  se  pueden  poner  en  la  zona  central  dado  que  requieren  de  un  clima  con  los  vaivenes  de  la  temperatura  baja  y  mínima,  algo  que  se  da  en  Angol,  Collipulli  y  Galvarino.

¿UNA  NUEVA  SÉPTIMA? 

Si  bien  el  clima  ha  hecho  su  trabajo,  el  consenso  apunta  a  que  aún  falta  para  que  la  región  tenga  el  despegue  y  alcance  la  producción  de  la  que  es  capaz.  Los  expertos  señalan  que  las  condiciones  climáticas  hacen  que  se  pueda  imitar  el  camino  de  la  séptima  región  en  lo  que  a  fruta  se  refiere.   Una  riqueza  en  suelo,  clima  y  agua  para  transformarse  en  una  de  las  principales  zonas  productoras  de  fruta  de  clima  templado  es  la  que  tiene  La  Araucanía  a  juicio  de  Miguel  Ellena.  Sin  embargo,  para  el  experto,  dadas  sus  condiciones,  más  que  imitar  la  región  puede  apuntar  a  desarrollar  una  fruticultura  con  identidad,  una  realización  de  productos  diferenciados  en  relación  con  las  zonas  ubicadas  al  norte  de  ésta.  A  modo  de  ejemplo,  indica,  que  se  podrían  realizar  aceites  de  oliva  de  gran calidad  producidos  bajo  condiciones  climáticas  más  frías,  lo  que  podría  diferenciar  su  composición.

Respecto  de  los  cerezos,  asegura  que  en  zonas  más  altas  y  en  localidades  ubicadas   en  la  parte  sur  de  la  región  es  posible  apuntar  a  producciones  más  tardías,  de  modo  de  no  entrar  en  competencia  con  la  fruta  producida  en  el  BíoBío  o  Maule.  “Respecto  a  este  rubro  es  importante  evaluar  el  comportamiento  de  nuevas  variedades/portainjertos  bajo  las  particulares  condiciones  agroecológicas  de  La  Araucanía,  con  mayor  presión  de  enfermedades  de  la  madera,  particularmente  bacteriosis  (Pseudomonas  syringae)”,  profundiza  Ellena y  agrega  que  además  se  presentan  muy  buenas  condiciones  para  producir  guindas  ácidas  o  cerezas  ácidas  (Prunus  cerasus)  para  procesos  industriales,  cuya  ventaja  es  que  no  se  parte  por  efecto  de  lluvias.

El  experto  también  se  refirió  a  los  berries,  en  cuyo  caso  la  región  dispone  de  un  amplio  territorio  con  excelentes  condiciones  para  arándanos,  frambuesas  y  otros  frutales  menores  como  grosellero  espinoso,  zarzaparrillas  y  cranberries.  En  algunas  zonas  del  país  estas  especies  se  han  caracterizado  por  la  producción  orgánica.  Sin  embargo  esta  región  cuenta  con  una menor  superficie  certificada  de  este  tipo  si  se  compara  con  Biobío  o  Los  Lagos Los  Ríos.  Así  lo  explica  el  productor  Carlos  Klein  —ubicado  en  Galvarino—  quien  sin  embargo  indica  que  está  creciendo  a  buen  ritmo,  especialmente  la  recolección  silvestre  orgánica:  maqui,  avellana  chilena,  rosa  mosqueta,  zarzamora  y  otros.  “En  berries  destacan  los  arándanos  orgánicos,  que  se  pueden  exportar  directamente  a  Estados  Unidos  por  no  estar  infestado  con  la  polilla  del  racimo  de  la  uva,  que  es  cuarentenaria  para  ellos;  además  de  frambuesas  y  moras”,  agrega.  Finalmente  aparece  como  un  cultivo  emergente  y  con  muy  buena  adaptabilidad  el  castaño  tipo  marrón.  “En  estudios  realizados  en  INIA-Carillanca  hemos  logrado  producciones  promedio  cercanas  a  los  2.000  Kg/ha  al  cuarto  año,  rendimientos  significativamente  superiores  a  los  alcanzados  por  otros  países  productores  del  hemisferio norte  como  Italia,  España,  Portugal  y  Turquía”,  añade  Ellena.

CUENTAS  PENDIENTES

Ya  sea  para  imitar  una  estrategia  conocida  o  bien  para  abrirse  un  nuevo  camino,  la  región  tiene  una  serie  de  tareas  pendientes  en  las  que  se  debe  avanzar  para  expresar  aún  más  su  potencial.  A  juicio  de  Schmidt  estas  pasan  principalmente  por  obras  o  embalses  que  garanticen  el  riego  en  las  tierras,  además  de  infraestructura,  como  caminos  y  rutas  que  posibiliten  un  fácil  acceso  a  los  puertos.  “Necesitamos  también  un  punto  de  acopio  en  alguna  zona  estratégica  de  la  región  que  permita  dar  las  condiciones  de  soporte  a  los  productores  y de  esa  manera  garantizar  que  los  tiempos  requeridos  para  la  fruta,  que  son  siempre  tan  delicados,  se  puedan  cumplir  y  no  se  ponga  en  riesgo  la  producción”,  advierte.

Junto  con  la  infraestructura  frutícola,  se  requiere  mayor  investigación  del  rubro  y  una  mejor  preparación  universitaria,  con  ramos  pertinentes  tales  como  entomología,  fitopatología  y  ecología  aplicada,  advierte  Klein.  Las  líneas  de  financiamiento  y  la  disponibilidad  de  agua  son  otras  temáticas  que  César  Hompart,  productor  de  frutales  en  Collipulli,  suma  a  este  listado,  junto  con  un  punto  que  es  de  vital  relevancia  en  la  zona.  Se  trata  de  la  seguridad,  ya  que  como  indica,  el  productor  que  viene  de  afuera  debe  tener  la  certeza  de  que  sus  inversiones  van  a  estar  protegidas  y  amparadas  por  un  estado  de  derecho.

CERCANÍA  CON LAS  COMUNIDADES

Una  relación  mutua  es  la  que  se  presenta  hoy  en  día  entre  la  región  de  La  Araucanía  y  el  sector  agrícola.  Si  esta  zona  aparece  como  una  oportunidad  para  el  rubro  dadas  sus  óptimas  condiciones  para  producir  alimentos,  la  actividad  en  sí  corresponde  a  una  herramienta  que  permitiría  potenciar  a  la  región,  la  que  según  las  autoridades  presenta  una  serie  de  retrasos  en  los  que  se  necesita  avanzar.  Bajo  este  escenario  es  que  para  Miguel  Ellena  la  fruticultura  cobra  un  rol  vital  y  es  que  la  califica  como  el  motor  de  desarrollo regional  dado  que  los  rubros  tradicionales  han  tenido  una  baja  rentabilidad.  “Para  la  pequeña  y  mediana  agricultura,  el  rubro  frutícola  será  fundamental  para  mejorar  los  ingresos  de  los  productores.  Para  ello,  se  requiere  contar  con  herramientas  de  fomento  que  permitan  realizar  las  inversiones  y  un  programa  de  asesoría  y  capacitación  de  los  técnicos  que  trabajan  con  los  productores  y  a  su  vez,  de  los  propios agricultores”,  comenta.

Hay  quienes  detectaron  oportunidades  en  la  fruticultura  de  la  zona  y  las  tomaron.  Pero  falta.  Y  es  que  a  su  vez  hay  quienes  pueden  cuestionarse  la  posibilidad  de  hacerlo  dados  los  conflictos  sociales  que  se  viven,  pese  a  que  los  agricultores  presentes  en  la  zona  los  califican  como  hechos  aislados.  Una  de  las  soluciones  pasa  por  el  trabajo  que  puede  ofrecer  la  fruta. Con  el  objetivo  de  mejorar  la  rentabilidad  de  su  campo,  en  los    ́90  César  Hompart  decidió  terminar  definitivamente  con  la  ganadería  y  disminuir  fuertemente  los  cultivos  tradicionales.  Así  fue  como  en  1991  comenzó  a  plantar  frutales,  particularmente  arándanos.  Con  el  paso  del  tiempo  amplió  su  canasta  de  este  tipo  de  cultivos  incorporando  cerezos  en  2002  y  nogales  al  año  siguiente.  Ya  en  2010  se  inició  en  castaños  y  en  2017  en  el  avellano  europeo.  Así  pasó  de  ser  ganadero-agrícola  a  principalmente  frutícola.

Según  su  diagnóstico,  las  raíces  pesan.  Pertenecen  y  confían  en  una  región  que  hoy  les  ofrece  situarse  en  el  epicentro  de  la  fruticultura  nacional.  “Tenemos  un  compromiso  con  la  región.  Creemos  que  por  el  lado  de  la  fruta  es  una  buena  alternativa  para  generar  empleo”,  sintetiza. De  esta  manera,  la  posibilidad  de  generar  más  trabajo  como  fuente  de  ingreso  surge  como  una  herramienta  para  evitar  este  tipo  de  conflictos  y  trabajar  con  las  comunidades;  una  tarea  que  no  sólo  entendió  este  productor,  también  lo  lleva  a  cabo  Gerardo  Jequier.

Como  un  arte  que  han  aprendido  y  que  hoy  forma  parte  de  su  ADN  define  a  la  fruticultura  este  productor,  que  tiene  una  sociedad  con  su  cuñado  Pedro  Nickelsen.  Pero  además  entrega  la  posibilidad  de  darle  mano  de  obra  a  una  región  que  posee  trabajadores  y  que  son  precisamente  sus  vecinos.  En  temporada  esta  empresa  cuenta  con  un  total  de  600  trabajadores  provenientes  de  las  diferentes  comunidades  cercanas  a  Collipulli,  número  que  puede  llegar  hasta  1.000  o  1.200  personas  durante  el  año  producto  de  la  rotación.

Así  lo  explica  Matías  Paulsen,  yerno  de  Jequier,  y  agrega  que  de  ellos,  el  70%  proviene  de  comunidades  indígenas. Una  fuerte  cercanía  con  las  comunidades  es  la  que  también  ha  establecido  Agrícola  San  Clemente,  la  que  les  entrega  una  fuente  de  trabajo  que  no  sólo  contempla  la  cosecha,  sino  que  se  extiende  a  otras  labores  de  relevancia  en  un  huerto  frutal,  tales  como  la  poda  y  el  raleo. Pero  además  la  compañía  se  encuentra  involucrada  en  un  proyecto  con  la  Cooperativa Agrícola  Antonio  Rapimán,  entidad  constituida  en  el  año  2015,  cuando  la  Conadi  le  entregó  su  predio  en  la  comuna  de  Perquenco.  Según  recuerda  John  Skinner,  recibieron  un  campo  plantado  con  manzanas  de  exportación,  por  lo  que  los  han  apoyado  entregándoles  asesoría  técnica,  además  del  servicio  de  packing  y  exportación  de  sus  productos.  Hoy  la  comunidad  cuenta  con  una  producción  de  170.000  cajas  de  18,2  kilos.

Se  trata  de  una  alianza  productiva  que  le  ha  permitido  a  una  comunidad  llevar  a  cabo  su  proyecto,  y  es  que  de  manera  individual  no  tienen  la  oportunidad  de  salir  a  los  mercados,  dado  que  necesitan  infraestructura  que  no  poseen,  como  las  cámaras  de  frío.  Así  es  que  María  Rapimán,  presidenta  de  dicha  cooperativa,  llama  a  crear  este  tipo  de  relaciones;  precisamente  una  de  las  medidas  en  las  que  está  trabajando  el  gobierno.

TRABAJO  EN  CONJUNTO

La  Araucanía  se  encuentra  sumida  en  un  rezago  en  materia  de  ingreso  familiar,  inversión  privada,  calidad  de  su  infraestructura  y  acceso  a  mejoras  sociales.  Con  el  objetivo  de  salir  de  estas  situaciones  e  impulsar  la  región  es  que  el  Gobierno  trabaja  en  el  Plan  Impulso  Araucanía  2018-2026,  que  busca  aprovechar  los  potenciales  de  la  zona.  Así  es  que  sus  pilares estratégicos  los  conforman  los  sectores  de  turismo,  energías  renovables  y  agricultura.  INIA,  Indap,  la  Comisión Nacional  de  Riego,  Odepa  y  Conaf  fueron  los  servicios  del  Ministerio  de  Agricultura  que  visitaron  la  región  para  hacer  una  prospección  de  sus  necesidades.  El  trabajo  con  INIA  apunta  a  la  reconversión.  Por  ello  es  que  la  entidad,  según  explica  su  director  Pedro  Bustos,  a  través  del  centro  regional  Carillanca  propone  implementar  en  los  distritos  agroclimáticos  un  modelo  de  innovación  técnica  productiva  para  la  reconversión  frutícola  de  la  región  generando  polos  de  innovación,  basado  en  validaciones  científicas  que  respondan  a  los  requerimientos  agrícolas  de  nuevas  especies  y  variedades  para  cada  uno  de  los  territorios.  Así,  el  ministro  de  Agri-cultura,  Antonio  Walker,  señala  que  la  idea  es  mostrar  cuál  es  el  camino  de  la  reconversión,  por  lo  que  las  alianzas  con  empresas  cobran  un  rol  vital.  Pero  no  se  trata  de  cualquier  tipo  de  asociación:  se  está  formando  una  cooperativa  grande  para  que  haga  una  alianza  con  Hortifrut.

Respecto  de  cómo  se  realizará  la  reconversión,  comenta  que  es  necesario  contar  con  el  financiamiento  de  Corfo  y  Banco  Estado  y  añade  que  la  entidad  gubernamental  va  a  subir  su  garantía  de  un  80%  a  un  90%,  instancia  que  ya  se  aprobó  en  el  Consejo  de  Ministros  para  La  Araucanía.  Para  Rapimán  se  trata  de  una  herramienta  fundamental  a  la  hora  de  llevar  a  cabo  este  tipo  de  proyectos.  Según  señala,  se  debe  flexibilizar  la  parte  de  Banco  Estado  e  Indap,  que  es  donde  pueden  acceder,  y  captar  los  recursos  que  se  den  a  largo  plazo.  Uno  de  los  requerimientos  que  ha  hecho  la  agricultura  familiar  campesina  de  la  zona  es  que  los  ayuden  a  vender,  por  lo  que  se  está  creando  un  departamento  comercial  de  Indap  que  busca  acercar  el  mercado  al  productor.  En  este  sentido,  el  director  de la  entidad,  Carlos  Recondo,  destacó  que  hay  muchos  agricultores  mapuches  que  están  produciendo  y  trabajando  de  buena  manera  pero  que  no  saben  a  quién  venderle.  “Ahí  es  donde  Indap  va  a  intervenir  con  asociatividad,  alianzas  estratégicas  y  encadenamientos  productivos  buscando  poderes  compradores  permanentes  para  que  aumenten  su  producción  y  mejoren  su  calidad  de  vida”.  Otra  petición  de  la  zona  pasa  por  disponer  de  madera  para  hacer  funcionar  sus  aserraderos.  “Estamos  viendo  cómo  destinar  un  porcentaje  muy  chico  de  la  madera  a  estos  aserraderos  más  locales,  junto  con  la  posibilidad  de  reforestar  sectores  que  se  han  quemado.  Estamos  con  un  programa  de  reforestación  y  uno  de  plantaciones  para  los  pequeños  y  medianos  productores  porque  la  zona  también  tiene  una  aptitud  importante  forestal”,  comenta  Walker  respecto  del  rol  de  Conaf.

En  cuanto  a  la  labor  de  Odepa,  señala  que  se  está  creando  el  departamento  de  desarrollo  rural,  que  apunta  a  un  plan  integral,  por  lo  que  están  convocando  a  los  distintos  ministros  que  se  relacionan  con  el  villorrio.  Por  su  parte,  el  rol  de  CNR  se  enfoca  en  tecnificar  el  riego  de  la  agricultura  familiar.  Si  bien  se  puede  calificar  a  La  Araucanía  como  una  zona  con  pros  y  contras,  lo  cierto  es  que  tiene  las  condiciones  para  desarrollar  grandes  proyectos  frutícolas  y  seguir  posicionando  al  país  como  un  productor  y  proveedor  de  alimentos  de  gran  calidad.  Existen  inversiones  de  este  tipo,  pero  aún  falta  mucho  por  avanzar.  Para  ello  es  vital  generar  confianza  en  el  lugar.  Hoy  el  lado  público  está  trabajando  para  contar  con  las  mejores  condiciones  y,  sobre  todo,  con  dicha  tranquilidad.  Ahora  queda  en  manos  de  los  privados  poder  impulsar  y  desarrollar  aún  más  esta  región.

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker, anunció la creación de una mesa nacional frutícola que será coordinada por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) y en el que se espera que participen todos los actores locales de la industria de las frutas frescas.

El Ministro Antonio Walker indicó que ODEPA tiene mesas nacionales que son asesoras del Ministerio de Agricultura. “Tenemos mesa de la carne, de la leche, de los granos, de apicultura… y no teníamos mesa de la fruta fresca. Entonces, ahora, vamos a crear una. La idea es convocar a todos los gremios junto al Ministerio, a través de ODEPA y lo que queremos es recoger la opinión de los actores de la industria para que alimenten al ministerio respecto de lo que está ocurriendo en la industria, para ver cuáles son los problemas y los desafíos que vienen”.

La nueva mesa asesora de la fruta fresca va a tener su primera sesión el 26 de septiembre de 2018, y en ella se espera contar con la participación de todas las entidades en materia de frutas, como la Asociación de Exportadores de Frutas (Asoex) y  Fedefruta, con quienes se espera generar una sinergia público – privada que ayude a mejorar cada vez más la industria nacional.