Con el objetivo de mejorar la calidad fitosanitaria de las plantas corrientes, el Servicio Agrícola y Ganadero publicó a inicios de este año, la Resolución N° 9.811 para la regulación de cítricos, mientras que la propia para vides se encuentra en proceso de publicación. Conversamos con Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola-Forestal y Semillas del SAG, sobre su proceso de creación y los desafíos que enfrentará la cadena agroexportadora.

¿En qué consiste la nueva normativa que rige a los viveros frutales del país y cuál es su objetivo?

– Las principales exigencias de las normativas para viveros frutales están orientadas a mejorar la condición fitosanitaria de las plantas corrientes de las especies de cítricos y vid, buscando disminuir la dispersión de algunas plagas que se pueden distribuir mediante el material de propagación infestado y que finalmente causan repercusiones económicas importantes en toda la cadena de producción.

Estas plagas, que no afectan a las personas, corresponden en viveros de cítricos a Citrus tristeza virus (CTV), que causa la enfermedad denominada tristeza, Citrus psorosis virus (CPsV), que causa la enfermedad de la psorosis, y Hop stunt viroid (HSVd), que causa la enfermedad llamada cachexia de los cítricos. En viveros de vid, Grapevine fanleaf virus (GFLV), virus de la hoja en abanico en la vid, y Grapevine leafroll- associated virus 3 (GLRaV-3), virus del enrollamiento de la hoja de la vid.

Con las nuevas normativas se busca disminuir la prevalencia de cinco plagas en los nuevos huertos frutales y disponer de suficientes plantas de buena calidad fitosanitaria para satisfacer la demanda actual por necesidad de recambios varietales y de prevención o protección fitosanitaria frente a amenazas de plagas de importancia económica.

Para lograrlo, en enero de 2021 el SAG publicó la Resolución N° 9.811, que contiene las obligaciones para los cítricos. La homóloga para las vides se encuentra en proyecto de publicación y estuvo en consulta pública hasta el 7 de junio.

¿Cómo se impulsó el desarrollo de esta normativa y cómo ha sido el trabajo desarrollado de la mano con la industria y los gremios?

– Desde el 2019 el SAG viene impulsando un proyecto de mejoramiento de los requisitos fitosanitarios para las plantas que se comercializan en Chile, por lo cual nos fijamos el desafío de fortalecer el marco regulatorio sobre el control de plagas en los viveros nacionales, así como también generar estrategias para la importación de nueva genética varietal. Este proyecto se canalizó a través de las acciones de la Mesa de Agilización de Normativas del SAG, que lidera el Minagri.

El trabajo desarrollado con la industria ha sido una experiencia muy potente. Hemos tenido una buena respuesta a este desafío, con la participación activa de los gremios que representan a los productores de plantas y fruta, al sector de investigación y a la academia, generando sinergias que permiten introducir al diseño y a la implementación el grado de realidad o de factibilidad requerido y consensuado entre las partes involucradas en la cadena de producción.

Considerando que los viveros realizarán un esfuerzo para trabajar en pro de la mejora de la calidad de las plantas, ¿cuáles son las responsabilidades de cada integrante de la cadena agroexportadora?

– Los viveristas tienen la responsabilidad de generar las confianzas sobre la implementación de una nueva forma de producir plantas de vid y cítricos. Son quienes tienen que hacer el mayor esfuerzo en la implementación, ya que deben identificar nuevos lugares para proveerse de materiales de propagación sanos y ajustar sus procesos para introducir las nuevas prácticas, especialmente en cuanto a trazabilidad y medidas integrales de producción.

Los productores, por su parte, deberán comprar y demostrar que adquieren las plantas a los viveros autorizados. Y si realizan reinjertaciones, deberán usar injertos que cumplan con los requisitos exigidos a los viveristas cuando seleccionan el material desde las plantas madre. Esto permite dar soporte al modelo de negocio y favorecer la adhesión a la normativa.

Los laboratorios que se autoricen para realizar los diagnósticos deberán proveer confiabilidad y rapidez en sus análisis.

Los investigadores pueden apoyar generando las líneas de investigación aplicada que fortalezcan la trazabilidad y estudios epidemiológicos de las plagas que se están reglamentando.

Y el SAG es la entidad encargada de guiar la implementación durante el 2021, evaluando y autorizando a laboratorios de terceros para ejecutar las acciones de diagnóstico y, a partir de 2022, realizará la fiscalización del cumplimiento de las normativas.

Los gremios, como la Asociación de Viveros, Comité de los Cítricos, ASOEX, Fedefruta, Uvanova, etc., tienen un rol relevante en las comunicaciones, pues contribuyen a direccionar la información y el conocimiento que necesitamos instalar.

¿Cuál es el compromiso del SAG referente a seguir trabajando de la mano con los gremios agrícolas desde la base de la cadena agroexportadora?

– El SAG propicia la participación ciudadana y de los grupos de interés específicos a través de la formulación de sus normativas, de las capacitaciones a los grupos minoritarios mediante la estrategia de la fiscalización con sentido y del apoyo a los proyectos de inversión público-privada.

¿Cómo se realizará la marcha blanca y cuál es el plan de acción del SAG en cuanto a fiscalización y sanciones a viveristas y productores que no adhieran a las nuevas normativas y básicamente insistan en un “mercado negro” de compra y venta de plantas sin acatar la nueva regulación?

– La estrategia de implementación está basada en entregar la información necesaria, comunicar y generar capacidades. Es por esto que en este año 2021 el SAG ha implementado su campaña “Planta Chile, planta sano”, que consiste en un plan de comunicaciones y capacitación para los públicos relacionados con los cítricos y vides.

Los primeros muestreos de plantas madre de cítricos se realizarán en noviembre de 2022, por lo cual hasta ese período habrá tiempo para preparar la gestión correspondiente a ese proceso.

La marcha blanca contempla varios elementos. El Departamento de Semillas y Plantas del Servicio realizará en julio de este año una investigación de audiencias, a través de una encuesta con una muestra probabilística y entrevistas en profundidad, que busca caracterizar a los viveristas en relación a su nivel de digitalización y acceso a la información del SAG, identificando los canales, los contenidos y otros elementos que permitan preparar un plan de capacitación y difusión acorde a este público específico.

Partimos en marzo publicando piezas comunicacionales que instalan el tema en las redes sociales, se puede buscar con el hasthag #PlantaChilePlantaSano. Realizaremos una proyección del muestreo 2022 para determinar cuántos, cuáles y dónde están los lugares que se deberán muestrear el próximo año. Esto se realizará a través de una encuesta técnica entre los viveristas de cítricos y vides y permitirá guiarles en los cálculos necesarios para determinar la cantidad de muestras necesarias para su gestión predial y presupuestaria.

Realizaremos cursos y charlas remotas, participaremos en ferias y charlas de sanidad de otras entidades del Ministerio de Agricultura. Se diseñará, además, un mecanismo para que los viveristas puedan acreditar sus competencias sobre las nuevas exigencias, ya sea un curso oficial u otra metodología, de acuerdo a los resultados de la investigación de audiencia.

La fiscalización en cítricos se realizará a partir del 2022 y la de viveros de vid de mesa en el 2023, de forma gradual, lo que permitirá a los viveristas ajustar sus procesos con un tiempo considerable de antelación.

¿Cómo influye y colabora el trabajo público-privado en el fortalecimiento de la industria y de todo el rubro agrícola? ¿Considera que esta colaboración ha instaurado un precedente positivo en el trabajo colaborativo junto a los gremios?

– Existen muchas maneras de producir innovación, y una de ellas es el trabajo colaborativo. En el SAG relevamos el valor de la integración de las distintas competencias, experiencias y puntos de vista, para enriquecer el análisis de las situaciones, generar un buen diagnóstico e implementar medidas más ajustadas a las realidades de los procesos y sistemas de producción.

El trabajo desarrollado en los grupos de trabajo instaurados para lograr las normativas de viveros y de otras regulaciones que ha impulsado la Comisión de Agilización ha producido resultados muy positivos. Un precedente de este tipo de alianzas se materializó durante mucho tiempo con todo lo que se hizo a través de la Mesa Técnica de PSA, una bacteria que afecta a los kiwis.  

Considerando que la difusión de este tipo de normativas es fundamental para sensibilizar a toda la cadena frutícola, ¿cuál será la estrategia contemplada por el SAG para transmitir, sobre todo entre productores y asesores, la importancia de adquirir plantas que cumplan con las regulaciones vigentes?

– La estrategia está basada en la colaboración: esperamos generar sinergias con los gremios de plantas y frutas y a través de ellos llegar a productores y asesores. Generaremos piezas de comunicación que den a conocer de una forma efectiva y clara estas nuevas exigencias.

¿Cómo enfrenta el SAG el desafío de atender ágilmente la cada vez mayor demanda por ingreso de nuevos programas genéticos al país y con esto dinamizar el tan necesario recambio varietal, claves para mantener la amenazada competitividad de nuestra industria frutícola? ¿Existe priorización de este tipo de materiales vs otras especies vegetales de menor importancia económica para nuestro país?

– En relación a la agilidad por el ingreso de nuevos materiales genéticos, esta ha sido atendida por dos vías. La primera es el reconocimiento de centros, que es una herramienta que permite el reconocimiento del sistema productivo de materiales cuyo requisito de ingreso es la cuarentena de posentrada. El proceso se inicia con una revisión técnica documental y posterior visita al centro de producción en el extranjero por parte de especialistas del SAG. Con esta alternativa, si el proceso cumple con las condiciones exigidas por el Servicio, los materiales procedentes de ese centro quedan disponibles a todos los importadores de nuestro país con un requisito de cuarentena reducida o incluso sin ella. Esta resolución tiene una duración de dos años prorrogables. 

La segunda vía es la priorización por parte del SAG para establecer requisitos fitosanitarios de importación a nuevas especies y materiales de propagación frutal. Adicionalmente se ha priorizado la actualización de requisitos de todos los materiales de propagación que el SAG ya tiene regulados, como material in vitro y material vegetal (como plantas, estacas y otros) procedentes de distintos orígenes.

¿Se puede avanzar hacia la priorización del ingreso de estos nuevos materiales de mayor impacto para nuestra economía?

– Hasta la fecha, a nuestro Servicio le ha significado un esfuerzo significativo la atención prioritaria de todas las solicitudes de nuevas especies frutales que se requieren traer a Chile. Asimismo, la revisión de las solicitudes de reconocimiento de centros y la actualización de requisitos fitosanitarios ya establecidos, como material in vitro y material vegetal. Sin embargo, al tener recursos humanos técnicos acotados, en el caso de existir una mayor demanda a la actual, se mantiene una mesa de trabajo con ODEPA destinada a identificar áreas de interés a nivel nacional y fomentar el uso de la herramienta de reconocimiento de centros, de manera de priorizar una eventual futura alza en la demanda. 

Con la finalidad de mejorar el proceso de exportación de la fruta chilena, desde esta temporada 2019-2020, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) en un trabajo conjunto con ASOEX, están implementando un programa piloto de inspección en líneas de proceso.

“Este programa piloto que estamos implementando esta temporada, busca mejorar y facilitar el proceso de exportación de las frutas. Como SAG constantemente estamos buscando la forma de mejorar nuestros procesos, y esta es una forma de ello”, precisó Horacio Bórquez, director del SAG.

En el mismo ámbito, Rodrigo Astete, jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, comentó: “Este año partimos con una innovación, a través de la cual buscamos adecuar la inspección a la logística de las empresas. Para lo cual, hemos convenido con ASOEX implementar  un programa piloto que estamos llevando a cabo en 13 empresas, en las regiones Metropolitana, O’Higgins y Maule. En estas regiones, y en las empresas que quisieron unirse a este piloto, estamos implementando todo un sistema de inspección , donde se toma una muestra aleatoria con los sistemas automáticos que tiene la empresa para su revisión. Hay un funcionario del SAG que está ahí, evaluando los lotes, previamente a que sean empacados”.

“Nuestro objetivo es evaluar este programa piloto, con la finalidad de implementar este sistema como una metodología de inspección”, agregó Astete.

Por su parte, el presidente de ASOEX, Ronald Bown Fernández,  junto con valorar la iniciativa,  explicó: “Esta temporada nos encontramos junto al SAG,  implementando un programa piloto en un grupo de centrales frutícolas, para inspeccionar la fruta en la línea de proceso. Estamos comenzando con arándanos y cerezas, y luego vamos a ir implementando otras frutas. Esta metodología creemos que  tiene diversos  beneficios para el  proceso exportador, como conservar la calidad de la fruta, no tener que romper los pallets, mayor eficiencia y capacidad de frigoríficos, así como  mayor velocidad en los despachos, entre otros” .

Asimismo, Bown informó que “paralelamente a este piloto,  estamos evaluando junto  al  SAG,   la viabilidad de poder emitir los Certificados Fitosanitarios en las centrales frutícolas, todo con la finalidad de hacer más eficiente el proceso de exportación”.

Cabe destacar que este programa piloto fue presentado a los miembros del Comité de Sanidad Vegetal (COSAVE) del Cono Sur, quienes visitaron recientemente Chile, los cuales tuvieron positivas expresiones sobre la metodología, dado que este tipo de iniciativas innovadoras son las que se buscan dentro del sector agrícola y de la región.

Con el objetivo de avanzar en el ingreso de nuevas frutas chilenas a Corea del sur y Vietnam, autoridades nacionales se reunieron con representantes del Ministerio de Inocuidad de Alimentos y Drogas (MFDS, su sigla en inglés) y la Agencia de Cuarentena Animal y Vegetal de Corea del Sur (APQA, su sigla en inglés), y del Departamento de Protección Vegetal (PPD) de Vietnam.

En la oportunidad participó el Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Rodrigo Astete, y Miguel Canala-Echeverría, Gerente General de ASOEX, quienes fueron acompañados por el embajador de Chile en Vietnam, Jaime Chomalí y la encargada de ProChile en Vietnam, Sussan Esse, y el tercer secretario de la Embajada de Chile en Corea del Sur, Patricio Imbert.

Respecto al mercado de Vietnam Canala-Echeverría indicó que es un mercado interesante para la exportación de fruta chilena, “ya que año 2015 fue suspendido el ingreso de toda la fruta chilena pero tras haber logrado el reingreso de nuestras uvas de mesa en 2016, y luego de algunas visitas a Chile de inspectores vietnamitas hemos ido avanzando en el proceso de reapertura para otras frutas chilenas como es el caso de nuestras manzanas, proceso que se encuentra en su etapa final, para poder de esta forma iniciar las negociaciones para las cerezas y el kiwis”.

Por su parte, Rodrigo Astete agregó que Vietnam fijó nuevos requisitos que obligaron a Chile a renegociar el ingreso de toda las frutas que se exportaban a ese mercado, como es el caso de las manzanas. “Vietnam reconoce la condición de Chile como país libre de la mosca de fruta, pero se estableció como condición para el ingreso de nuestras manzanas el mantener una comunicación fluida de brotes y erradicación desde el SAG al PPD. Asimismo, se logró que la exclusión de los huertos/productor se haga sólo a partir de una inspección del SAG y no durante el monitoreo del huerto”. Añadió que el PPD aceptó reevaluar la alternativa de un “systems approach” para Cydias spp, por lo cual, aportamos mayor información con detalles técnicos del proceso, así como información de las exportaciones de manzanas a otras partes del mundo bajo sistemas similares”.

Para el mercado de Corea del Sur, las autoridades se reunieron con la Agencia de Cuarentena Animal y Vegetal de Corea del Sur (APQA) para analizar el proceso de ingreso de las paltas chilenas, las que actualmente se encuentran en la etapa 3, de un total de 8. Actualmente se encuentran analizando los antecedentes fitosanitarios asociados al cultivo.

Para avanzar, la APQA realizará su máximo esfuerzo para realizar una visita técnica a Chile (etapa 5), con el fin de visitar cultivos dentro de la actual temporada de producción de paltas. Asimismo se concordó en que ambas partes realizarán sus máximos esfuerzos para finalizar este proceso antes de la reunión de la APEC en Chile, el próximo mes de noviembre de 2019. Para ello, se establecería el acceso recíproco de paltas de Chile y Caquis de Corea, el cual sería anunciado por las autoridades de ambos países durante el mencionado encuentro.

Otro tema de gran importancia para Chile, dice relación al anuncio del Ministry of Food and Drug Safety (MFDS) de Corea del Sur sobre los cambios normativos en materia de Límites Máximo de Residuos (LMRs) de plaguicidas para los productos agrícolas importados y producidos localmente. Las modificaciones están asociadas a la implementación de un Sistema de Lista Positiva (SLP), cuyas disposiciones entrarán en vigencia, en una primera etapa, el 01 de enero de 2019. Esta lista implicará la eliminación de los LMRs “provisionales” y “temporales”, que han operado en Corea del Sur por largo tiempo, ya que, se establecerán LMRs definitivos.

Al respecto Astete añadió que la implementación del nuevo sistema, llamado ´Sistema de Lista Positiva´ (PLS, por su sigla en inglés), comenzará a operar el 01 de enero de 2019, considerando que en el caso de los productos importados será considerada la fecha de zarpe, y no la de llegada a destino de los embarques, para establecer la fecha de vigencia de la nueva normativa”.

Con el objetivo de lograr la aprobación e implementación del mecanismo conocido como “systems approach” para las uvas de mesa chilenas que se exportan a los Estados Unidos de América el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), junto a las autoridades del Servicio de Inspección de Sanidad Agropecuaria del Departamento de Agricultura de Estados Unidos de América (USDA-APHIS), y la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile AG (Asoex), vienen trabajando de manera conjunta desde ya hace algunos años.

El Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Rodrigo Astete indicó que el “systems approach” fue inicialmente propuesto por USDA-APHIS al SAG en el año 1996, específicamente para darle una alternativa al kiwi, ya que, por esos años se había determinado la fumigación con Bromuro de Metilo como única opción de ingreso. “Desde ese momento se visualizó que este sistema podría ser utilizado para otras especies, y de esta forma se logró la autorización de este proceso para clementinas, mandarinas, tangerinas, granadas y recientemente para las exportaciones de chirimoyas y limones. Para la uva de mesa se comenzó a trabajar el año 2.000″.

Ronald Bown, presidente de Asoex mencionó que en 2002 el SAG propuso al USDA-APHIS trabajar en un “systems approach” para la uva de mesa en reemplazo al Bromuro de Metilo, en este marco, durante la temporada 2002-2003 se llevó a cabo un Programa Piloto para determinar si este sistema podría ser viable para la mitigación de las plagas de preocupación para el Departamento de Agricultura de EEUU. “Es así, como el año 2006, volvimos a presentar la petición a APHIS para la aprobación de un “systems approach” para nuestras uvas frescas, conduciendo un segundo Programa Piloto la temporada 2006/ 2007, y tras una evaluación de APHIS, se redactó una propuesta de norma, la cual fue publicada para comentarios públicos en el Federal Register el 27 de agosto de 2008″.

Pese a todo el trabajo realizado, estos se vieron interrumpidos dada la detección en abril del año 2008 de la plaga Lobesia botrana en Chile. “La detección de la Lobesia botrana fue gravitante, suspendiendo el progreso alcanzado en la implementación del sistema de inspección”, recalcó Astete.

Una oportunidad para Atacama

En enero de este año personal del nivel central de APHIS realizó una visita a Chile, donde pudieron verificar que en el país hay áreas donde se podría aplicar un “systems approach”, dado que la Lobesia botrana ha logrado ser controlada.

En la última carta recibida en el mes de agosto por APHIS, se indica que debido a los bajos niveles de captura vistos en su última visita a Chile (enero 2018), la Región de Atacama, y otras del norte de Chile, podrían calificar para un “systems approach” en uva de mesa. Hay que recordar que APHIS visitó la zona (Atacama) para ver la incidencia de la plaga en esta región”, comentó el profesional del SAG.

Así mismo APHIS comunicó este año que está próximo a implementar modificaciones en su proceso regulatorio, el cual sería simplificado (denominado Q56), esto agilizaría el análisis e implementación de normas que antiguamente demoraban muchos años en poder aprobarse e implementarse. “Esta noticia, más otras señales, nos hacen estar optimistas en que este sistema para la uva de mesa podría ser autorizado en un corto a mediano plazo”, precisó Astete.

Por su parte, Fernando Sat, Presidente del Comité de Uvas de Mesa de Asoex, junto con destacar todo el trabajo realizado por el SAG, ASOEX y FDF, señaló que “pasar de un requisito de fumigación con Bromuro de Metilo a un Systems Approach, junto con ser muy positivo para el sector exportador de uvas de mesa, ya que, asegura una mejor calidad de la fruta, también implicará desafíos que deben ser abordados conjuntamente, de tal forma que los productores puedan enfrentar un proceso para certificar sus predios como de baja prevalencia de diferentes plagas, de manera muy similar a como lo hacen hoy los productores de cítricos. Como industria creemos que este es un gran paso para asegurar una mayor calidad de nuestras uvas en Estados Unidos de América, una mayor competitividad, sobre todo frente a un escenario de mayor competencia”.

Con el objetivo de promover el intercambio y cooperación en materias de protección sanitaria entre Chile y Argentina, una delegación integrada por profesionales del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile (Asoex) y la Fundación para el Desarrollo Frutícola (FDF) se reunió con los representantes del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) de Argentina y un número importante de productores y exportadores de frutas del país trasandino.

El Director Nacional de Protección Vegetal de SENASA comentó que buscan dar a conocer la realidad en ambos países de los desarrollos alcanzados en el área de los tratamientos fitosanitarios; en segundo lugar, también dar a conocer cuál es la realidad de asociación del sector frutícola agroexportador de ambos países, para luego analizar cómo estas organizaciones se relacionan con el sector público, que es el que se vincula en las negociaciones de aperturas de mercados. “Al respecto, se expuso de manera muy positiva la diferencia entre lo que sucede en Argentina y la relación del sector público de Chile y Asoex, que es una organización con muchos años de experiencia en la agrupación de distintas industrias frutícolas, y la fortaleza que esto da a Chile al momento de salir a negociar con los mercados internacionales o cuando hay que definir una prioridad de fruta para negociar”.

Por su parte, Rodrigo Astete, Jefe de la División Protección Agrícola y Forestal del SAG, indicó “siempre en este compartir de experiencias, ambas partes salen enriquecidas y beneficiadas y ese era el objetivo de esta actividad que organizamos junto a SENASA. Desde nuestro punto de vista, todo lo que conocimos fue muy interesante, tanto desde la perspectiva de lo que realizan los gremios junto a Senasa, como también en materia de tratamientos. Pudimos compartir experiencias de cómo trabajamos en tratamientos cuarentenarios, evidenciándose que el hacerlo conjuntamente, para validar algunos métodos, nos podría permitir en el corto plazo presentar tratamientos cuarentenarios a nivel internacional certificados por ambos organismos sanitarios”.

El representante argentino destacó la transferencia y cooperación en técnicas de tratamiento. “Argentina tiene un desarrollo de años, especialmente en la Estación Experimental de Obispo Colombres en Tucumán sobre nuevos tratamientos fitosanitarios, los cuales hemos presentado en China, Japón y en Corea, además de distintos países del sudeste asiático que creo que a Chile le han interesado, y que nos permitió llegar a un acuerdo sobre la necesidad de desarrollar algún tratamiento en conjunto y que le sirva a ambos países con la finalidad de salir a negociar de manera conjunta en los mercados internacionales, dado que nos da más fuerza. Ahora, lo que se debe definir es la plaga en la cual trabajaremos juntos”.

En tanto el Gerente General de Asoex, Miguel Canala-Echeverría indicó “ello nos ha permitido abordar los temas fitosanitarios de interés en toda la cadena productiva y de exportación en Chile, así como también en los procesos de apertura de mercados, lo que nos ha permitido enfrentar constantes problemáticas y buscar soluciones desde ambas miradas. Fuimos invitados por el SENASA y el SAG a participar en este encuentro junto a representantes del sector privado de Argentina, lo que nos permitió dar a conocer su forma de trabajo y explorar vías de trabajo conjunto”.

Representantes del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y de la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile (ASOEX), se encuentran trabajando en la diversificación de los mercados, abriendo nuevos o mejorando las condiciones de ingreso de las frutas frescas, potenciando mercados interés para el sector, como son aquellos que se encuentran en el Sudeste de Asia. Una primera acción fue la coordinación de una visita de dos inspectores de la Agencia de Cuarentena Agrícola de Indonesia (IAQA), quienes estuvieron en Chile, la semana pasada con el fin de conocer el sistema de inocuidad de la fruta chilena de exportación.

Durante una semana los inspectores acompañados por profesionales del SAG, como es el caso de Gonzalo Yévenes, y el asistente de la embajada de Indonesia, Mochada Rizal, recorrieron huertos, packings y laboratorios SAG de las regiones Metropolitana, O´Higgins y Maule con la finalidad de conocer el sistema de inocuidad de la industria de la fruta de exportación de Chile.

El Jefe de la delegación de la IAQA comentó “hemos encontrado todo lo que visitamos excelente, especialmente el proceso de packing para cada uno de los productos. Actualmente, hay ingreso de productos similares desde Estados Unidos de América, Europa, y países vecinos entran por Yakarta, y esperamos que también Chile lo haga. Nuestro principal objetivo es asegurar que los productos que lleguen a Indonesia sean inocuos. Nuestro país ha suscrito acuerdo con organismos internacionales en inocuidad como el Codex, por lo mismo, debemos cumplir”.

El Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Rodrigo Astete se refirió a la visita de las autoridades indicando que el objetivo es mostrar el sistema de inocuidad que tiene nuestro país. “Vinieron a conocer en terreno la información que nosotros les enviamos hace algún tiempo referente a todas las acciones público-privadas que hacemos en materia de inocuidad. Si logramos el reconocimiento de nuestro sistema de inocuidad, nuestra fruta podrá ingresar por el principal puerto de Indonesia que es el de la ciudad de Yakarta y reducir las exigencias administrativas para los exportadores en el tema de inocuidad. Actualmente, Chile tiene autorizado el ingreso, pero por el Puerto de Surabaya, alejado de los centros de consumo, y por ende, implica un costo adicional en traslado”.

Por su parte, Miguel Canala-Echeverría, Gerente General de Asoex comentó que ante un clima de incertidumbre comercial mundial, hay que comenzar a actuar, y no esperar a ver qué pasa.  “Como Asoex vemos clave y necesario diversificar nuestros mercados, lo cual significa no sólo abrir nuevos, sino que también mejorar situaciones no arancelarias que nos están impidiendo un ingreso más expedito en mercados, donde nuestra fruta está permitida de ingresar. La visita de los representantes de Indonesia es el inicio de una serie de acciones que llevaremos a cabo, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y el SAG, para agilizar procesos de apertura de nuestros mercados, como es el caso de nuestras peras en China, pero también es imprescindible avanzar en procesos no arancelarios que están afectando el normal ingreso de nuestras”.

Canal-Echaverría agregó que hay temas pendientes y que requieren especial atención en Asia, como es el caso de lograr el ingreso de paltas chilenas en Corea del Sur, el ingreso de las manzanas a Vietnam y en India se requiere la publicación de la norma final, que permita la exportación solo con inspección en origen de los arándanos y paltas chilenas sin requerir fumigación, para poder dar comienzo a los envíos bajo este sistema.

Respecto al mercado de Estados Unidos, se requiere avanzar en la aprobación del mecanismo conocido como “systems approach” para los arándanos y la uva de mesa. Así como también lograr el ingreso a México de nuestras paltas, granadas y limones.

El embajador de Indonesia en Chile, Philemon Arobaya, destacó el gran volumen de la población en ese país, así como su crecimiento económico, cultural y social, lo cual lo convierten en una nación atractiva en términos de consumo. “Indonesia es el cuarto país más poblado del mundo, después de China, India y Estados Unidos. Con Chile tenemos una muy buena relación, la cual esperamos se profundice, luego de esta visita, donde esperamos que se logre el ingreso de las frutas chilenas por Indonesia. He tenido la suerte de probar las frutas chilenas y son muy sabrosas, distintas a las que tenemos en nuestro país, donde hay mayor presencia de frutas tropicales. Dado que tenemos muchas islas, nuestras tradiciones, costumbres y culturas son muy diversas y ricas, incluso nuestro idioma es muy diverso, tenemos más de 700 diferentes lenguajes”.

Una delegación chilena viajó a China con el objetivo de reunirse con las autoridades de Aduana del Gigante del Asia para avanzar en el proceso de apertura de las peras chilenas. Si se cumplen los plazos acordados el 2019 los consumidores chinos podrían comenzar a disfrutar de las peras chilenas.

La delegación nacional estuvo integrada por Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Claudio Miranda, especialista en Sanidad Vegetal del SAG y el Gerente de Asoex, Miguel Canala – Echeverría, quienes junto al Agregado Agrícola de Chile en China, Carlos Parra, se reunieron el 3 y 4 de julio pasados con autoridades de la Dirección  General de Aduanas  de China (GACC),  entidad que administra los procesos de ingreso de nuevos productos, después de una importante reestructuración de las diferentes entidades y ministerios en China.

Luego del encuentro se acordaron las plagas de preocupación y las medidas fitosanitarias correspondientes para su mitigación. De esta forma, ahora se deberá trabajar en la redacción del respectivo protocolo de importación. Al respecto Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG indicó “realizamos un detenido análisis sobre las plagas y las medidas de control, en conjunto con el sector privado, coordinado por ASOEX, de tal forma de lograr en estas reuniones avanzar hacia un protocolo o plan de trabajo. Gracias a este serio y coordinado trabajo, donde también se suma la labor de las autoridades chinas, es que esperamos tener acordado este protocolo en el mes de septiembre de este año, y así en diciembre recibir la visita técnica de inspectores chinos en Chile, quienes vendrán a verificar la implementación del protocolo para visualizar si hay o no acciones que corregir. Todo esto nos permitirá comenzar a exportar nuestras peras en marzo de 2019, tras una nueva visita de los inspectores de China”.

Ronald Bown, Presidente de Asoex, indicó “los acuerdos logrados con las autoridades chinas nos dejan muy satisfechos, pues significan un importante avance para el ingreso de nuestras peras al mercado chino. Destacamos el trabajo coordinado que hemos realizado junto a los profesionales del Servicio Agrícola y Ganadero, y el organismo fitosanitario de China para lograr este avance en la apertura que esperamos permita comenzar las exportaciones de peras la próxima temporada”.

Peras de exportación

De acuerdo a información de los últimos Catastros Frutícolas 2014/15, en Chile existe una superficie de frutales plantados de 296.587 hectáreas, de los cuales 8.537 ha corresponden a perales, es decir, el 2,8% del total. Las principales variedades de peras plantadas son Packham Triumph, Forelle, Abate Fetel, Coscia y Flamingo.

Miguel Canala-Echeverría, Gerente General de Asoex comentó “La temporada 2016-2017, Chile exportó 150.842 toneladas de peras a los diferentes mercados de destino del mundo. De este monto el 47,7% tuvo como destino Europa; el 41% Latinoamérica; el 7,6% Estados Unidos, el 3% Medio Oriente, y sólo el 0,5% tuvo como destino Asia, por lo que la apertura del mercado de China podría significar no sólo una mayor diversificación de los mercados para nuestras peras sino que también aumentar los volúmenes enviados al Asia”.

Chile busca avanzar en temas de exportaciones de fruta fresca al mercado de Estados Unidos, es por ello que autoridades del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y del Departamento de Agricultura de Estados Unidos/ Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS), sostuvieron una reunión bilateral.

El  Director APHIS Michael Guidicipietro indicó “Chile es un proveedor muy importante de vegetales para nuestro país, por lo cual en esta reunión bilateral estamos tratando temas de interés de sanidad vegetal para ambas naciones”.

El Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal, Rodrigo Astete destacó que “fue una muy buena reunión, con avances interesantes para nuestro país, hemos logrado avanzar en temas específicos y en el caso de la medida restrictiva de fumigación con bromuro de metilo para los arándanos de la región del Bío Bío hemos planteado a APHIS la necesidad de avanzar  en esta materia, por ello les solicitamos que solo los predios que se encuentren en el radio de control de la polilla del racimo de la vid, Lobesia botrana, cumplan con esta medida, permitiendo que el resto se exporte solo con inspección SAG-USDA”.

Durante la reunión los representantes precisaron que los especialistas de APHIS aceptaron la exportación de cuatro híbridos cítricos, con las medidas que sus parentales tenían, la que comenzará a regir una vez que modifiquen el Manual del APHIS.

El directivo del SAG indicó que los temas han sido muy interesantes y han tenido un largo e intenso intercambio en relación a Lobesia botrana, específicamente para la exportación de arándanos y uva de mesa, “por ello también visitarán la región de Atacama, donde conocerán la situación de la plaga, con el fin de poder avanzar en la aceptación del System Approach para uva de mesa, por lo que creemos que ha sido muy positiva esta reunión bilateral”.

El Servicio Agrícola y Ganadero reconoció oficialmente que el Centro Técnico Interprofesional de Frutas y Hortalizas (CTIFL) Lanxade de Francia garantizaba una seguridad fitosanitaria aceptable para la importación de material de propagación de carozos sin ser sometidos a cuarentena de posentrada.

Es así como el CTIFL podrá exportar a Chile ramillas de las especies de carozo Prunus armeniaca, P. avium, P. cerasus; P. dulcis, P. doméstica, P. salicina; P. persica y P. persica var. nucipersica.

El jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Rodrigo Astete indicó que es una ventaja contar con un centro de producción extranjero que se encuentre reconocido por el SAG “ya que el proceso para la importación del material de propagación es mucho más rápido, ya que el material queda de inmediato a disposición del importador, evitando quedar bajo el control del Servicio por periodos de cuarentena que pueden llegar a extenderse por dos años como mínimo, dándole un fuerte empuje al recambio de variedades frutales en nuestro país”.

Las conversaciones para concretar el acuerdo, comenzaron en diciembre del 2015, con la recepción de la primera carta oficial que manifestaba interés en que SAG Chile reconociera el mencionado centro para materiales de carozo y otras especies. A ello siguieron diversos informes técnicos y visitas de expertos del Servicio a Francia para conocer y verificar la procedencia y sanidad del material, así como establecer que los procesos de producción y bioseguridad, los métodos de diagnóstico y de certificación desarrollados fueran confiables y seguros.

Por su parte la gerente general de la Asociación de Viveros de Chile, Maritrini Lapuente, agradeció “el trabajo conjunto y la excelente disposición del SAG para lograr que este importante centro francés quede reconocido oficialmente por Chile para la importación de materiales de propagación de carozos. Para nuestros viveros la necesidad de incorporar de forma segura nueva y mejor genética es cada vez mayor, considerando la dinámica demanda de los mercados y las exigencias a las que se enfrentan los productores frutícolas. Por esto, nos sentimos muy orgullosos de estar trabajando como asociación en la línea de lograr el reconocimiento de centros extranjeros, que será clave para agilizar la internación de estos materiales que ahora podremos ingresar desde CTIFL sin realizar las tradicionales cuarentenas”.

Jorge Valenzuela, presidente de Viveros de Chile, señaló “estoy muy satisfecho de que nuestro compromiso de avanzar en el reconocimiento de centros se esté concretando gracias al esfuerzo de la mano del SAG. Es un hito para la industria que materiales de carozos puedan ingresar de forma tan expedita desde Francia a nuestro país, pudiendo quedar a disposición de los productores”.

Con el objetivo de facilitar el comercio bilateral de frutas entre ambos países, específicamente el ingreso de las peras chilenas a China, así como a programar acciones promocionales. El Gerente General de Asoex, Miguel Canala-Echeverría comentó que buscan ampliar la presencia de la fruta chilena en el mercado asiático, con el fin de ofrecer nuevos productos con la misma calidad e inocuidad. “En este marco, nos reunimos con representantes de AQSIQ, organismo con el cual tenemos un largo y estrecho trabajo conjunto, para avanzar en el ingreso de las peras chilenas, un producto que se agregaría a los nectarines, recientemente aprobados para ingresar”.

Por su parte el Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG, Rodrigo Astete comentó sobre los avances en el Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) para el ingreso de las peras nacionales a la nación asiático, agregó “una vez terminado el proceso de ingreso de los nectarines chilenos a China, que permitió concretar exportaciones por cerca de 300 mil cajas esta temporada, enviamos todos los antecedentes técnicos, productivos y fitosanitarios a las autoridades de AQSIQ para avanzar en el proceso de apertura para nuestras peras. Ahora lo que se busca es convenir con las autoridades chinas las medidas de manejo de riesgo y protocolo técnico respectivo”.

En la oportunidad las autoridades trataron los mecanismos de exportación bajo la modalidad en bodega de nave y marítimo-aéreo, así como también el envío de más de una especie de fruta fresca en un mismo contenedor, lo cual podría ser implementado a modo de piloto de prueba la próxima temporada para ser analizado por AQSIQ.

Las autoridades sanitarias chinas entregaron una propuesta de protocolo con el objetivo de regularizar el ingreso de 14 productos congelados desde Chile, y pidieron avanzar en el proceso de ARP para la autorización de ingreso de dátiles chinos a nuestro mercado.