Una importante plaga forestal cuarentenaria ausente para nuestro país fue interceptada en forma oportuna por funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) de Biobío, durante la inspección de ingreso de productos a Chile desde Kazajstán (Asia Central), lo que permitió adoptar las medidas para el lote de 14 contenedores que involucraba la importación con el fin de evitar su dispersión en el territorio nacional.

El Director Regional del SAG de Biobío, Iván Ramírez Delpín, explicó que “se trata de Monochamus galloprovincialis, la cual fue encontrada en estados de larva, pupa y adulto vivo en los embalajes de madera de una importación que se realizaba en uno de los puertos de la región. Esta plaga es de relevancia para el sector forestal, ya que actúa como vector del nemátodo de los pinos Bursaphelenchus xylophilus (plaga cuarentenaria ausente en Chile), es decir, es capaz de transportarlo desde el lugar de origen a una zona donde no esté establecido, pudiendo causar la muerte de los árboles como Pinus radiata, principal especie forestal plantada en Chile con más de 1.3 millones de hectáreas”.

Asimismo, indicó que producto del aumento del comercio internacional existe una presión de ingreso de plagas y enfermedades a través de los embalajes de madera y maderas de estiba. “En el caso particular interceptado recientemente, el embalaje pudo no haber sido sometido a un procesamiento o tratamiento adecuado que elimine o mate las plagas, lo que es un riesgo para cualquier país.  Por ello la NIMF N°15 (Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias), regula el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional y describe las medidas fitosanitarias que se deben aplicar para reducir el riesgo de introducción y/o dispersión de plagas en los embalajes de madera, incluida la madera de estiba. El SAG reguló el ingreso de embalajes de madera al territorio nacional, por eso son inspeccionados por funcionarios del Servicio en las áreas de ingreso o en destino, y en caso de intercepciones se deben aplicar los protocolos definidos para estos casos”, dijo el directivo.

Por su parte, el Jefe de la Oficina del SAG Talcahuano, José Bravo Roznowski, indicó que los importadores deben exigir a sus proveedores el cumplimiento de la Resolución del SAG N°133 del 2005 y sus modificaciones (Resoluciones Nº 2859/2007 y 7008 del 2013), sobre los embalajes de madera de internación, solicitándoles que cuenten con un tratamiento fitosanitario (NIMF N°15) y su respectiva marca, además que estén libres de insectos. En caso de detectar insectos vivos (huevos, larvas, pupas o insectos adultos) o signos de insectos vivos, como viruta o aserrín proveniente de los embalajes de madera importados, se debe comunicar a la Oficina SAG más cercana. 

Dentro de las medidas que deben cumplir los embalajes se contempla el uso de madera descortezada para confección de éstos y la aplicación de algún tratamiento fitosanitario para impedir el alojamiento de plagas, como tratamiento térmico o fumigación con bromuro de metilo. Además, se establece que los embalajes de madera deben ingresar al país con una marca reconocida internacionalmente para certificar el tratamiento realizado. Entre los embalajes de madera regulados se encuentran los pallets, bins, parrillas, marcos, jaulas, tarimas, cajas, cajones, tie bins, carretes, entre otros.

A partir del mes de mayo las divisiones de Semillas y de Protección Agrícola y Forestal del SAG (Servicio Agrícola y Ganadero) pasarán a formar parte de la nueva División de Protección Agrícola-Forestal y Semillas, cambio anunciado por la Dirección Nacional del Servicio con el objetivo de fortalecer el prestigio que tiene la certificación de semillas en el mercado nacional e internacional a través de una gestión más eficiente y que incorpore una mirada estratégica de esta importante actividad agrícola.

La definición de la nueva estructura y sus funciones se realizó buscando integrar y robustecer las actividades del Servicio en lo referente a la política nacional de la sanidad vegetal, la protección del patrimonio fitosanitario, la certificación para la exportación de productos e insumos de origen vegetal, el registro de variedades protegidas y la fiscalización de la normativa sobre comercio de semillas y plantas frutales, además de la gestión de programas, proyectos específicos y planes institucionales, tanto a nivel central como regional en el ámbito de su competencia.

Bajo este nuevo orden, los procesos de semillas quedarán centralizados en un único Departamento de Semillas y Plantas, que unificará  las áreas de Autorización y Control de Organismos Genéticamente Modificados (OGM), Exportación del Material de Propagación y Comercio de Semillas y Plantas de la DPAF con las áreas de Registro de Variedades y Certificación Varietal de la División Semillas, logrando así contar con un proceso integrado en torno a la sanidad de las semillas y los aspectos ligados a su calidad.

El Director Nacional del SAG, Horacio Bórquez, señaló que “este cambio beneficiará al sector productor y exportador de semillas, ya que contarán con una ventilla única y una gestión más moderna del Servicio en estos temas, gracias a la integración de los procesos de autorización de terceros, donde la División de Protección Agrícola y Forestal tiene una vasta experiencia, sumado al amplio conocimiento técnico de los funcionarios/as de la División de Semillas, lo que redundará en la entrega de un mejor servicio a los usuarios/as. La fusión de estas dos áreas tan importantes para la actividad agrícola nacional contribuirá a acrecentar el prestigio de la certificación de semillas, tanto en el mercado nacional como en el internacional, pues tendremos procesos más eficientes para dar soluciones más rápidas”. 

La nueva División de Protección Agrícola-Forestal y Semillas será encabezada por Rodrigo Astete Rocha, mientras que el Departamento de Semillas y Plantas estará a cargo de Sandra Bustos Orellana.

El Servicio Agrícola y Ganadero realizó un llamado a no abrir paquetes que contengan semillas que pudieran venir dentro de encomiendas recibidas desde el extranjero, instando a los usuarios y usuarias a contactarse con sus oficinas en caso de recibir este material de propagación que no han solicitado.

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker, señaló que “el SAG ha recibido una serie de denuncias de encomiendas con semillas provenientes desde el extranjero que no han sido pedidas por las personas. Esto es muy grave puesto que estas semillas pueden destruir las plantas nativas o dañar severamente a los cultivos. Desde el ministerio estamos tomando todas las medidas para evitar que ingresen al país. De hecho, tan sólo en el primer semestre de 2020 se han interceptado y destruido cerca de 8 mil paquetes de ellas”.

Por su parte el Director Nacional del SAG, Horacio Bórquez, explicó que esta situación reviste “un alto riesgo sanitario, ya que no sabemos a qué especie corresponden las semillas, si pudieran contener enfermedades o alguna plaga que no esté presente en Chile y que luego pueda afectar a nuestra agricultura. Por eso resulta fundamental que quienes hayan recibido estos sobres y tengan las semillas en su poder, no las planten, ni las boten a la basura o las liberen en el medio ambiente, porque allí van a germinar y puede ser muy peligroso. Deben contactarse con el Servicio Agrícola y Ganadero llamando al teléfono 22 3451100 o escribiendo a oficina.informaciones@sag.gob.cl para poder orientarlos al respecto”.

El potencial riesgo de las semillas

El ingreso de cualquier tipo de semillas al país está regulado por el Servicio Agrícola y Ganadero, organismo que no sólo fiscaliza el ingreso de material de origen animal o vegetal que pudieran portar los pasajeros que ingresan a Chile a través de puertos, aeropuertos, terminales terrestres o en los diferentes controles fronterizos, sino que también se realiza inspección sanitaria a todos los envíos postales -ya sea courier o correo- que ingresan a Chile.

Si en esta revisión se detectan semillas que no cuentan con certificación fitosanitaria oficial que respalde su origen y calidad sanitaria (ausencia de plagas), estas se interceptan y se destruyen. Anualmente por correo se detectan alrededor de 20.000 envíos de semillas, los cuales son destruidos in situ por el SAG.

Considerando la revisión de equipajes y medios de transporte que ingresan al país en un año normal, el SAG efectúa alrededor de 30 mil hallazgos de semillas. Sólo en el primer semestre de 2020 se han interceptado y destruido cerca de 8 mil paquetes de ellas.

Horacio Bórquez concluyó que, si bien “el SAG tiene un alto nivel de intercepciones, así lo demuestran las cifras, es imposible detectarlo todo. Por eso hacemos un llamado a las personas a no comprar semillas en el extranjero que no cuenten con la certificación fitosanitaria oficial de la autoridad competente y que cumplan con las exigencias sanitarias de nuestro país, para que entre todos protejamos nuestra agricultura y medio ambiente”.

Las semillas pueden constituir un elemento de alto riesgo, pues por tratarse de material de reproducción podrían traer una plaga no conocida a Chile. Por otra parte, constituyen un riesgo para nuestros ecosistemas, ya que de no estar estas plantas presentes en nuestro país, pudieran competir con nuestras especies nativas.

Con el fin de contribuir al cumplimiento de los lineamientos estratégicos del desarrollo productivo regional y fortalecer la actividad económica local, el Seremi de agricultura, Alfonso Roux Pittet, anunció que SAG Magallanes se encuentra trabajando en la preparación de las bases para efectuar la convocatoria a un nuevo concurso del Programa Sistema de Incentivos para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios.

Lo anterior, surge de la suplementación de recursos al presupuesto de transferencia a terceros SIRSD-S, los cuales fueron temporalmente retirados en función de la contingencia sanitaria COVID-19, pero que con el reintegro de fondos a la región, permite realizar un nuevo concurso durante el presente año.

Nicolas Soto Volkart, encargado regional de recursos naturales renovables de SAG Magallanes, explicó que “estamos conscientes que nos encontramos en un año fuera de lo habitual, marcado por las demandas y restricciones impuestas por la emergencia sanitaria en desarrollo, lo cual nos demanda esfuerzos adicionales de adaptación. En este contexto, y tal como era nuestra intención inicial, vemos que el nuevo concurso es una oportunidad especialmente para aquellos Planes de Manejo que habiendo sido postulados a los concursos N° 1 y N° 2, del año en curso (operación temprana), no resultaron aprobados, e incluso para aquellos que, por diferentes motivos, no alcanzaron a ser postulados”.

En este sentido, el director regional de SAG Magallanes, Gerardo Otzen Martinic, enfatizó que “un nuevo concurso reactiva la economía local al incrementar los requerimientos de mano de obra, contratación de servicios especializados de profesionales, técnicos y maquinarias, adquisición de insumos y actividades de comercialización y distribución de productos agropecuarios”.

Dentro de las variantes que presentaría este nuevo concurso, se encontraría la modalidad de postulación, la que se estima se abrirá dentro de la próxima semana -10 de julio-, y sobre la cual se evalúa realizarla en formato digital.

Finalmente, la primera autoridad de la cartera regional de agricultura, destacó el impulso económico que este nuevo concurso entrega al sector ganadero, e hizo un llamado a quienes se encuentren interesados/as en postular, instando a “contactar a sus operadores con el objeto de que evalúen sus posibilidades de postulación y ejecución de las labores contempladas en su plan de manejo, aplicando las adecuaciones necesarias según sea el caso particular de su predio y la práctica a la que postula”.

Consultas o mayor información comunicarse al correo: contacto.magallanes@sag.gob.cl

El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), dio a conocer que se inició el segundo periodo de postulación para la autorización de las exportadoras chilenas de productos hortofrutícolas frescos que deseen exportar a la Federación Rusa. Dicha medida se enmarca en el acuerdo establecido entre el SAG y el Rosselkhoznadzor (Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria) de Rusia, sobre la inocuidad de la producción de origen vegetal exportada por Chile a la Federación de Rusia, en el que se establece que semestralmente se debe enviar un listado oficial de las empresas exportadoras que comercializan productos hortofrutícolas frescos con Rusia.

El listado mencionado anteriormente debe ser autorizado por el organismo oficial ruso, que luego lo distribuye en todos los puntos de ingreso de Rusia donde se realizan las fiscalizaciones y trámites de importación.

Para elaborar dicha nómina, las empresas exportadoras interesadas, deberán postular cumpliendo los siguientes requisitos:

1. Registrarse como exportadora en el Sistema de Registro Agrícola (SRA) del SAG, inscribiendo todas las especies hortofrutícolas que desea comercializar a la Federación Rusa.

2. Enviar al Departamento de Regulación y Certificación Fitosanitaria de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG (Av. Bulnes N° 140, comuna de Santiago), una Carta de Compromiso (Formato Aquí) en original y fechada al año en curso. Además, enviar imagen de la Carta de Compromiso al correo exportaciones.rusia@sag.gob.cl.

El periodo de postulación de las empresas será a partir del 1 de julio hasta el 24 de julio del 2020. Posteriormente se procederá a elaborar la nómina de exportadoras que hayan postulado cumpliendo los requisitos señalados en los puntos anteriores.

Es importante mencionar que esta postulación es complementaria a la convocatoria del primer semestre, por lo cual las exportadoras que ya se encuentren registradas en el listado vigente de abril de 2020 (ver listado) no deberán enviar nuevamente su carta de compromiso durante el año en curso.

Para cualquier consulta pueden comunicarse al correo electrónico exportaciones.rusia@sag.gob.cl

Un crecimiento de 44% de la superficie sembrada de semilleros certificados dejó la temporada 2019/2020 respecto del año anterior, de acuerdo a cifras entregadas por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). Es así como se alcanzaron las 23.921 ha. certificadas totales, las cuales se desglosan en 20.166 ha. de semilleros de exportación y 3.755 ha. de multiplicación de semillas para mercado interno.

Del total de superficie de semilleros producidos en la temporada, el 42% se concentra en la Región del Maule (10.058 ha.), seguida por las regiones del Biobío con 3.062 ha (13%), O’Higgins con 2.960 ha (12%) y La Araucanía con 2.525 ha (11%).

En cuanto a la superficie utilizada para multiplicación de semillas de exportación, el 48% se encuentra en la Región del Maule, mientras que para el mercado nacional los semilleros se concentran en La Araucanía (32%) y Los Lagos (31%).

El Director Nacional del SAG, Horacio Bórquez, explicó que el alza en la cantidad de hectáreas de semilleros certificados es una muy buena noticia ya que “el objetivo del proceso de certificación es garantizar la identidad y pureza de las semillas, además de su calidad sanitaria. Por eso nosotros como SAG trabajamos para fomentar el uso de semillas de calidad, lo que sin duda contribuye al aumento de la productividad y sustentabilidad del sector agrícola”.

En cuanto a los motivos del alza, la autoridad del SAG señaló que “se debe principalmente a una recuperación de la industria semillera en estos últimos años, especialmente en la producción de semilla de maíz. Luego del peak que se presentó en el año 2014 hubo una caída, y de esa temporada hasta ahora, la producción se ha ido recuperando e incrementando año a año”.

Chile a contra estación

La certificación de semillas es un proceso controlado por el SAG en las diferentes etapas productivas del cultivo, las cuales abarcan desde el establecimiento del semillero para la verificación de la identidad y pureza varietal hasta la determinación de la calidad tecnológica de la semilla. Esto busca facilitar el comercio interno y externo de semillas, tanto para el mercado nacional como para su envío al extranjero.

Chile se caracteriza por ser un país de contra estación a los del hemisferio norte, y es por eso que la multiplicación de semillas en nuestro país para su posterior exportación es un nicho de producción importante en el sector agropecuario y donde han encontrado nuevas posibilidades de crecimiento, siendo los principales mercados de destino Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea, y en especial Francia.

Estos cultivos se concentran principalmente entre la Región Metropolitana y La Araucanía, con el 90% de la superficie, y esta temporada contempla tres especies principalmente: maíz (12.116 ha.), maravilla (4.308 ha.) y raps (3.109 ha.).

En cuanto a la producción de semillas para el mercado nacional, la temporada 2019-2020 la certificación se concentró en 8 especies, siendo las producciones de trigo harinero y papa las más representativas, pues ambas representan el 57% de la superficie total certificada, equivalente a 2.144 ha.

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker, anunció que el servicio sanitario de Filipinas, habilitó 6 establecimientos nacionales para la exportación de carne de ave y cerdo a esa nación asiática, abriendo para estos productos chilenos este importante mercado, una muy buena noticia para nuestra economía.

El titular del agro destacó que este anuncio “es el fruto de negociaciones que el SAG llevó adelante durante todo el 2019 y que incluyó una auditoría en terreno por parte de funcionarios del DAIM a Chile entre el 21 de septiembre y el 5 de octubre del año pasado, cuando visitaron distintas plantas frenadoras y conocieron en profundidad el trabajo que realiza el SAG para garantizar el cumplimiento de los requisitos sanitarios exigidos”.

Es así como hoy se dieron a conocer los positivos resultados de esta auditoría, con la habilitación de 4 plantas faenadoras de cerdo y 2 de ave, ubicadas en las regiones de Valparaíso y O’Higgins, que podrán comenzar a hacer envíos una vez que se acuerden los certificados zoosanitarios necesarios entre las autoridades sanitarias de ambos países.

El Director Nacional del SAG, Horacio Bórquez, se mostró “muy satisfecho de las gestiones realizadas por nuestro Servicio que, a través de un trabajo minucioso, una vez más logró ratificar el alto estándar zoosanitario de nuestro país. Estos resultados positivos nos permiten dar una nueva oportunidad de negocios a los productores, justo en un momento clave para nuestra economía”.

Sin duda, una correcta aplicación de cobre es la herramienta fundamental para mantener bajo control las enfermedades que afectan a los cultivos durante el otoño e invierno, por ejemplo, la bacteria Pseudomonas syringae con sus variantes patológicas (Psa y Pss; pv. actinidiae y syringae, respectivamente), hongos de la madera, entre otras.

“Uno de los puntos centrales para un correcto manejo de frutales de hoja caduca es un adecuado programa de aplicaciones de productos cúpricos que ayudarán a mantener estas enfermedades bajo control”, indicó la especialista en fitopatología de INIA La Platina, Sylvana Soto.

Es importante tener presente que esta medida fitosanitaria, para la contención de las enfermedades, debe implementarse en huertos y viveros dentro de un plan de manejo integrado durante todo el año. “Si bien esto es conocido por los productores, existen conceptos sobre el uso de cobre agrícola que es importante aclarar para utilizarlo racionalmente, optimizar su uso y lograr mejores resultados”, enfatizó la investigadora de INIA La Platina.

De igual modo, agregó la experta, “el correcto control de las enfermedades debe colocar énfasis en otros aspectos que condicionan el éxito de los programas fitosanitarios basados en el uso de cobre, como son: los momentos y la calidad de las aplicaciones, dentro del marco legal establecido por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)”.

A continuación, Sylvana Soto entregó las claves para un correcto manejo de aplicaciones de cobre que ayudan a controlar las enfermedades que afectan a frutales de hoja caduca, durante otoño e invierno:

1. La mayoría de los productos en base a cobre que se utilizan en la agricultura son sales insolubles. Por ello, cuando se utilizan sobre los frutales, en receso o con tejido verde, o sobre cualquier otro cultivo, quedan partículas sólidas de cobre que, una vez que la aplicación se ha secado no tienen mayor acción bactericida. Sin embargo, cuando exista presencia de agua libre estas partículas serán capaces de liberar pequeñas cantidades de cobre metálico que serán capaces de intoxicar a los microorganismos.

2. Cuando existe cobre metálico libre en el medio, los hongos y bacterias absorben estos iones que, una vez dentro de las células, podrán unirse distintas moléculas alterando su funcionalidad y generando diversos daños celulares, incluida la alteración en la funcionalidad de las membranas celulares.

3. Siempre que se use cobre para controlar enfermedades, independiente de su formulación, las bacterias se intoxicarán por los iones de cobre libre. En la práctica esto implica que no es posible considerar la alternancia de activos cúpricos como un manejo anti-resistencia.

4. Como la acción del cobre ocurre fuera de la planta y de manera preventiva, el cobre debe estar aplicado antes de que se den las condiciones medioambientales para que ocurra la infección.

5. La prevención debe ocurrir en momentos claves como caída de hojas, ocurrencia de heladas, heridas causada por la poda y otras labores invernales, etc.

6. La aplicación debe lograr el mejor cubrimiento posible, ya que el patógeno podrá ingresas sin problemas por los sectores desprotegidos, debido a una mala cobertura del producto.

7. Según los resultados de ensayos realizado por el equipo de fitopatología de INIA La Platina, las fuentes de cobre controlan la enfermedad causada por Psa en kiwis y no hay diferencia entre ellas. Asimismo, la dosis de cobre utilizadas en el país, a los intervalos recomendados, no son limitantes para el control de la Psa, ya que no hubo diferencias estadísticas en la efectividad si se usan la dosis mínima o máxima recomendadas en las etiquetas para esta enfermedad, considerando intervalos de un mes durante el receso.

El anuncio de creación del Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural constituye, en principio, una buena noticia para Chile respecto de un anhelado y necesario proceso de modernización de la institucionalidad alimentaria, a mi juicio, incomprensiblemente postergado por los diferentes gobiernos que se han sucedido en los últimos veinte años, aun cuando todos y cada uno de ellos en sus propuestas de gobierno, evidenciaron el tema como una urgencia y una oportunidad.

Sin embargo, habiendo realizado un análisis crítico detallado del proyecto de Ley enviado a tramitación parlamentaria hace tan solo algunos días por el Presidente de la República, lamentablemente se debe señalar que, más allá de la señal política que se ha querido dar con ello, la propuesta es, por ser condescendiente, de una “ingenuidad” que llama la atención.

Se trata de un texto de escasas veintitrés páginas, para una transformación estructural, profunda y compleja. De ellas, el mensaje presidencial, entre antecedentes y diagnósticos, corresponde a la mitad. En él se intenta justificar con pocas y desactualizadas referencias, abundantes juicios y muchos lugares comunes, la agrupación bajo el mismo paraguas institucional de temas tan disímiles y complejos como la producción agropecuaria, acuícola, pesquera y alimentaria por una parte, la actividad silvícola por otra e incluso el desarrollo rural.

Se evidencia un equívoco concepto de necesidad de integración institucional, atribuyendo al futuro Ministerio, por el simple hecho de su creación, efectos casi inmediatos en materia de coordinación y sinergias institucionales, articulación público privada y, lo que es más grave aún, impactos en la competitividad, el desarrollo exportador, la sustentabilidad ambiental y el bienestar y calidad de vida de las personas.

Muchos podrán decir que lo anterior corresponde solo a comentarios y que las declaraciones del mensaje presidencial, sin duda bien intencionadas, en mayor o menor medida podrían ser alcanzadas con un proceso de modernización institucional profundo y serio. Lamentablemente, el problema está justamente en que la propuesta que se expone de la página doce en adelante no se condice con la altisonancia y grandilocuencia del mensaje.

Al revisar sus contenidos no solo no existe un solo elemento que puedan dar luces respecto de cómo se realizará este proceso para dar cumplimiento a promesas de crecimiento, sustentabilidad y calidad de vida, (lo relativo a probidad, transparencia y eficiencia, por obvio no merece comentario alguno, salvo preguntarse si en ausencia de este proyecto, ellas no son condiciones que el actual ministerio debe garantizar), sino que las definiciones de objetivos funciones, organización, personal y plazos de la nueva institucionalidad verdaderamente dejan más dudas que certezas. A continuación, desde mi perspectiva, algunas de las principales:

• Uno de los elementos fundantes de la propuesta es la necesidad de aproximarse a una mirada sistémica de las cadenas de valor agropecuaria, silvícola, acuícola y pesquera. Sin embargo, en lo concreto se trasluce en cada acción propuesta una aproximación sectorial, productivista y de corte agrario que es justamente, lo que se supone se busca superar. Es una propuesta de Ministerio de Agricultura que quiere ser de los Alimentos pero que no se desprende de su herencia sectorial.

• Un segundo elemento es la contradictoria declaración acerca de la importancia de la coordinación y de la participación de los actores articulados desde la nueva figura institucional, ya que en la preparación de esta propuesta no existió ni el más mínimo nivel de articulación y participación con ellos. Hasta donde se conoce, ni los equipos de la Subsecretaría de Salud Pública, ni de la de pesca, o del SERNAPESCA, por citar algunos, fueron consultados ni participados, estando todas estas instituciones, profundamente relacionadas desde su rol, sus funciones, su organización y dependencia, con la nueva propuesta.

Tampoco hubo participación al interior del propio Ministerio, de instituciones como ACHIPIA, INDAP, SAG o CONAF, que son actores claves en los temas centrales del proyecto. Y no estoy refiriéndome a las autoridades circunstanciales que están tomando estas decisiones institucionales determinantes, sino que a los equipos técnicos que conocen, saben, han estado ahí por mucho tiempo y tienen algo que decir y aportar en estos temas. Menos aún se consultó o debatió con contrapartes de la industria, de profesionales ni de la academia, de asociaciones de funcionarios y, ni qué decir, de la participación de la sociedad civil. Así la propuesta nace con una debilidad estructural que en estos tiempos es difícil de comprender y que sin dudas hará muy difícil su discusión parlamentaria.

• Un tercer elemento preocupante es la debilidad de contenidos en el abordaje de materias como los de sanidad, inocuidad y calidad, no haciéndose cargo, más allá de genéricas declaraciones, de las complejas problemáticas sanitarias, económicas, productivas y comerciales, que del punto de vista regulatorio y del fomento productivo, ellas implican. Solo queda claro que se facultará al SAG con nuevas atribuciones en la materia, y que se suscribirá un protocolo con el Ministerio de Salud para abordar posibles superposiciones, duplicidades, contiendas de competencias y otros. Ello no solo es vago, o ingenuo, sino que deja traslucir una falta de conocimiento en la materia, sin duda agravado por la evidente falta de participación y asesoramiento de equipos técnicos conocedores de estas complejidades.

De la lectura de este componente, surge de inmediato preguntarse si el Ministerio de Salud abdicará del mandato que tiene en materia de control de alimentos, entregando las potestades que le otorga el código sanitario a Agricultura, incluyendo la administración del Reglamento Sanitario de los Alimentos (RSA). Ello merece más de una duda. Será interesante ver qué opinan al respecto, las comisiones de salud de la Cámara y el Senado o el Colegio Médico y las asociaciones de profesionales de la salud.

Por último, no podría dejar de mencionar en mi calidad de ex Secretario Ejecutivo de ACHIPIA, la preocupación por la total omisión del rol de la Agencia en las referencias a temas de inocuidad. Da la impresión de que, en este diseño, lamentable y equivocadamente se pretende suprimirla, lo que no solo es un error sino que da cuenta del profundo desconocimiento que en estas materias tienen quienes la elaboraron, retrotrayendo incluso lo obrado en el gobierno del propio Presidente Piñera en su anterior administración, y desconociendo las promesas programáticas del actual gobierno. Todo ello hoy tiene desgraciadamente a la Agencia, otrora modelo de modernización institucional de vanguardia único en la región, disminuida, desperfilada y a la deriva.

• Tampoco queda claro el involucramiento en el futuro ministerio en materia de desarrollo rural del INDAP ni de ODEPA, ambas instituciones que sin duda debiesen tener un rol preponderante en un eventual abordaje de esta naturaleza en las políticas del nuevo Ministerio. Tampoco se hace referencia a la vinculación con el Ministerio de Desarrollo Social, el que solo se menciona tangencialmente al atribuir supuestos logros significativos al Programa Elije Vivir Sano. Más allá de este último programa y sus resultados, ¿no son acaso el Ministerio de Desarrollo Social, la SUBDERE y los gobiernos regionales más que Agricultura las entidades públicas llamadas a coordinar las políticas de desarrollo rural y la articulación institucional en esta materia? ¿Entregarán sus competencias a Agricultura entonces? Nada de ello es claro en el proyecto de ley. Por último, pensar que el desarrollo rural se articula en una mirada de futuro desde la actividad agrícola, es al menos vivir anclados en un paradigma claramente anacrónico, sin sustento en la realidad contemporánea.

• En relación al tema forestal, quedan profundadas interrogantes respecto del rol de la CONAF y el INFOR, y su permanencia o no bajo dependencias del nuevo ministerio, y su vinculación con el Ministerio del Medio Ambiente. Lo mismo ocurre con el cambio de dependencia de la Subsecretaría de Pesca y sus organismos dependientes o relacionados al nuevo Ministerio. En este último punto bien vale preguntarse qué aporta en todo esto el traspaso. ¿Es verdaderamente necesario, el sector lo necesita? De lo que se traduce del texto propuesto, se trata de un traspaso a fardo cerrado que a simple vista no agrega ningún valor, salvo al Ministerio de Agricultura que se hace
del control del sector más dinámico y pujante de la industria alimentaria.

• Como si todo lo anterior no fuese suficiente, la perplejidad se acentúa aún más al constatar en los títulos III y IV que todo lo anterior se realizará prácticamente con el mismo personal con el que cuenta hoy el MINAGRI y en plazos verdaderamente escasos. Imagino que las asociaciones de funcionarios de las múltiples reparticiones públicas involucradas en este proceso ya habrán tomado nota de ello y estarán preparando sus consultas y aprensiones sobre el particular. Seguramente, este tampoco será un punto menor en la discusión.

Lamentablemente, este anuncio recuerda mucho lo ocurrido a fines del gobierno anterior de Sebastián Piñera, en el que un grupo de expertos, entre cuatro paredes, sin ningún tipo de participación ni consulta, elaboró un proyecto de Ley en el mismo sentido que el actual, el que fue enviado a tramitación legislativa, que evidentemente no superó ni el primer trámite.

A objeto de enmendar el rumbo y no volver a perder la oportunidad de avanzar en este tan necesario proceso de modernización institucional, sería interesante que desde el Parlamento se active una discusión abierta y participativa convocando a todos los actores interesados en dar su opinión e involucrase en el diseño de un nuevo Ministerio de Agricultura y Alimentos para Chile.

Por: Michel Leporati, director CERES BCA

Debido a la situación sanitaria que enfrenta el país a raíz de la pandemia de Covid-19, SAG ha tomado una serie de medidas para disminuir y evitar la presencia de personas en sus oficinas, cuidando así la salud de sus usuarios y funcionarios.

Se determinó que todos los procesos y documentos que establecen renovaciones por término de vigencia, se renueven automáticamente por 6 meses desde su vencimiento.

Respecto a los permisos de caza, se suspenden los nuevos otorgamientos, hasta que se establezca una plataforma electrónica que permita cumplir con el requisito de acreditar conocimientos o hasta que las circunstancias futuras lo permitan.

Además, los procesos de autorización que consten de dos etapas, una documental y otra de supervisión en terreno o cualquier otro tipo de supervisión o visita que deba realizar el SAG, u otro ente autorizado por el Servicio para cumplir dicha función, a objeto de constatar cumplimiento de requisitos; se podrán autorizar temporalmente, hasta por 6 meses, realizando solo la revisión documental. Lo anterior, con excepción de las nuevas solicitudes y las solicitudes de ampliación del Sistema Nacional de Autorización de Terceros, que quedan suspendidas hasta nuevo aviso.

Los plazos establecidos en los procedimientos administrativos del Servicio, se entienden suspendidos, hasta que sea factible proceder a través de medios electrónicos o hasta que circunstancias futuras lo permitan. Con todo, el Servicio hará́ lo que esté a su alcance de acuerdo a sus recursos, para continuar con la tramitación de los procesos a través de medios electrónicos, en todos los casos en que esto sea posible.

Los documentos que deban presentarse ante este servicio podrán ingresarse excepcionalmente, a través de cualquier medio electrónico, debiendo ser remitidos al correo electrónico: contacto.arica@sag.gob.cl, en formato PDF, que no supere los 10 megabytes.

Por otra parte, todas las consultas por información, reclamos o sugerencias deberán hacerse a través de correo electrónico, dirigidas a daniela.pacaje@sag.gob.cl o al teléfono 58 2251910 anexo 2135 (dirección regional) o al 58 2243626 (oficina sectorial Arica), 582251910 anexo 2120 (oficina sectorial Parinacota).

Con la finalidad de estrechar los lazos entre Chile y Brasil,  y analizar materias de interés común para mejorar las condiciones de acceso de los  productos silvoagropecuarios de ambos países, una delegación público-privada, conformada por profesionales del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) , y la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile AG (ASOEX),  llevó a cabo, entre el 17 al 18 de febrero,  diversas reuniones con  profesionales de la Secretaría de Defensa Agropecuaria del Ministerio  de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Brasil (MAPA-DSV).

La delegación chilena fue encabezada por el Director del SAG, Horacio Bórquez,  acompañado por Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del SAG; Maria José Campos, Agregada Agrícola de Chile en Brasil,  y Miguel Canala-Echeverría, Gerente General de ASOEX.

Durante el encuentro  oficial los representantes del SAG se reunieron con el equipo profesional del MAPA-DSV, encabezados por  el  Secretario General de la Secretaría de Defensa Agropecuaria del Ministerio  de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento, José Guilherme Leal, oportunidad en la cual se analizaron un conjunto de materias de interés bilateral vinculados al comercio silviagropecuario, entre las cuales se analizó la implementación de un “Systems Approach”  o  Sistema de Mitigación de Riesgos, en reemplazo a la fumigación, de las uvas de mesa chilenas para su ingreso al mercado de Brasil. Así como también la implementación de la certificación electrónica de frutas para facilitar la comercialización.

“Agradecemos a las autoridades del Minagri y el SAG la oportunidad de ser parte de esta delegación. Como Asociación nos parece muy importante avanzar, junto a las autoridades fitosanitarias de Brasil, en la  implementación de un sistema de inspección en origen para nuestras uvas de mesa, que esperamos pueda concretarse a la mayor brevedad posible”, señaló Miguel Canala – Echeverría.

Como parte de este proceso,  durante el pasado mes de noviembre, una misión de expertos del MAPA visitó el plan piloto implementado en la IV Región de Chile, a través de un trabajo conjunto entre el SAG, ASOEX, la Asociación de Productores y Exportadores Agrícolas del Valle de Copiapó (APECO) y la Fundación para Desarrollo Frutícola (FDF).

Cabe destacar que, paralelamente,  a las reuniones con las autoridades brasileñas, la delegación chilena participó en un encuentro  organizado por el Embajador de Chile en Brasil, Fernando Schmidt.  Jornada a la cual asistieron embajadores y representantes del cuerpo diplomático de Estados Unidos, Perú, Argentina, Australia y México, y donde se  analizaron temas relevantes para el comercio de la industria de alimento.

Asimismo, la delegación público-privada realizó una visita a las instalaciones de la empresa Silvestrin, una de las exportadoras más importantes de frutas de Brasil, con el objeto de interiorizarse respecto del mercado brasileño de frutas. 

Exportaciones  

De acuerdo a Expordata de ASOEX, durante esta temporada 2018-2019, Chile ha enviado a Brasil 73.833 toneladas de frutas frescas.

En términos de especies, el 34,2% del total del volumen exportado al país carioca fueron manzanas, 18,5% kiwis, 16,6% ciruelas, 12,4% uvas de mesa,  4,7% nectarines, 3,5% peras,  3,2% cerezas y naranjas 1,1%.

Un tema que ha sido descrito por muchos como relevante es la diversificación de mercados para las exportaciones de frutas frescas del país,  es por ello es relevante  el trabajo que vienen realizando las autoridades del Ministerio de Agricultura, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), conjuntamente con la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile AG (ASOEX), y la Agencia de Cuarentena de Animales y Plantas (APQA) de Corea del Sur,  para lograr el ingreso de las paltas frescas chilenas.

La semana pasada dos inspectores de la APQA visitaron huertos y packings de paltas para verificar, en terreno, el procedimiento de producción y exportación de esta fruta, a fin de asegurar que no existen riegos de plagas. En la oportunidad, Han Il Kim y Ok Kyoyoung Jun, recorrieron plantaciones y centrales frutícolas de la regiones Metropolitana y Valparaíso.

“Espero que esta sea una buena oportunidad para concretar la apertura del mercado de Corea del Sur para nuestra paltas. Llevamos largos años negociando este ingreso, pero la visita de estos inspectores nos hace pensar que estamos llegando a la meta que nos hemos propuesto al respecto”, precisó Horacio Borquez, Director Nacional del SAG.

“Vemos la apertura del mercado de Corea del Sur como una gran oportunidad no sólo para diversificar las exportaciones de paltas, sino que también para seguir consolidando mayor presencia en los mercados del Asia. Corea del Sur es un mercado muy sofisticado, que gusta comer bien y sano, por lo que nuestras paltas calzan muy bien”, precisó Ronald Bown, Presidente de ASOEX.

Por su parte, el Ministro de la Embajada de Corea del Sur en Chile David Yang, puntualizó: “Chile es un socio, que yo diría, tal vez el socio principal de la región. Además, Chile fue el primer país en el mundo con el cual  Corea del Sur firmó un TLC, por lo cual, nuestra relación es estrecha y de muchos años.  Chile produce productos de primer nivel, y con ello, ha construido una buena imagen a nivel mundial y entre los consumidores coreanos”.

Durante el recorrido por huertos y centrales frutícolas, los inspectores coreanos fueron acompañados por profesionales del Servicio Agrícola y Ganadero como Claudio Moore de la Sección Productos Agrícolas y Forestales del Subdepartamento Requisitos Fitosanitarios de Exportación del SAG, así como también Miguel Canala-Echeverría, gerente general de ASOEX, y Paulina Escudero, ingeniera agrónoma de la misma entidad.

En este recorrido los inspectores coreanos conocieron además el Programa Mosca de la Fruta que el SAG lleva adelante en la zona.

“Los inspectores quedaron conformes  con las visitas realizadas, no sólo con lo que se refiere al manejo de la fruta, sino que también a su calidad, la tecnología implementada a nivel de eficiencia en el riego, cosecha y empaque. Por todo ello, esperamos recibir una positiva respuesta, una vez que los inspectores regresen a Corea y realicen el informe respectivo. Las próximas etapas contemplan realizar algunas adecuaciones a los procedimientos de exportación y el cumplimiento de algunas etapas administrativas en Corea, las cuales se espera estén finalizadas para la próxima temporada de exportaciones de paltas, que se inicia a partir de agosto próximo”, precisó Miguel Canala-Echeverría, Gerente General de ASOEX.

Finalmente, se destaca que Corea del Sur es el segundo destino de las exportaciones chilenas dentro de Asia. Durante 2018-2019 Chile envió a Corea 54.705 toneladas de frutas frescas, siendo las uvas de mesa el principal producto con el 72,5% de participación en el total exportado de frutas a este país, seguido por cerezas con 7,6%,  limones con 6,9%, kiwis con 4,7%, arándanos con 3,3% y naranjas con 2,4%.